中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議將于今日落下帷幕。以研究制定中國第十二個(gè)五年規(guī)劃建議為主要議程的此次會(huì)議，將為中國勾畫出未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生等方面的發(fā)展路徑與藍(lán)圖，備受各界矚目。
于本月15日召開此次會(huì)議，其被關(guān)注度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這四天會(huì)期。上月舉行的中共中央政治局會(huì)議除了繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀”這樣長期強(qiáng)調(diào)的治國方略外，還提到了未來五年中國發(fā)展必須秉承“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。
此次政治局會(huì)議傳遞出的信息，引發(fā)媒體高度關(guān)注。分析指出，這傳遞出的是一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和“保障和改善民生”將在未來五年的改革中得到全面加強(qiáng)，各領(lǐng)域改革有望得到更加協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的推進(jìn)。
新華社分析說，盡管關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議和相關(guān)權(quán)威公報(bào)目前還沒有披露，但種種跡象表明，未來五年間，中國政府將更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，同時(shí)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革等方面的多項(xiàng)政策措施“破繭”，從而協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革。
中新社的報(bào)道，關(guān)注了民眾對(duì)五中全會(huì)的期待。該社記者走訪北京市民后報(bào)道稱，民眾對(duì)此次會(huì)議為制訂“十二五”規(guī)劃提出的建議、厘定中國下一階段發(fā)展的坐標(biāo)寄予厚望，同時(shí)也期盼今后五年中自身生活變得更加富足美好。通過互聯(lián)網(wǎng)上的有關(guān)討論可以看出，普通民眾寄望“十二五”規(guī)劃在收入分配、住房、醫(yī)療、教育等方面有更大的作為。
而外媒普遍關(guān)注到“包容性增長”這一概念，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的文章援引觀察家的分析指出，中國國家主席胡錦濤9月16日在北京舉辦APEC人力資源開發(fā)部長級(jí)會(huì)議致開幕詞時(shí)，提到“包容性增長”概念。這和胡錦濤近年提出的“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)”一脈相承，意指不能單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而需要全面均衡發(fā)展，才能使經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
英國廣播公司(BBC)分析說，“包容性增長”是中國促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“全體人民共享改革開放成果”的最新舉動(dòng)，這有可能成為十二五規(guī)劃的重要內(nèi)涵之一。
香港《明報(bào)》的文章把“十二五規(guī)劃”描述為“中國所醞釀的第三次華麗轉(zhuǎn)身”。文章說，這將是一次社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，將是繼上世紀(jì)四五十年代社會(huì)制度轉(zhuǎn)型和改革開放以來經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型之后，中國內(nèi)地的第三次歷史性大轉(zhuǎn)型，是一次全方位發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。
對(duì)此，新華社的文章則指出，“改革”這個(gè)曾決定當(dāng)代中國命運(yùn)，并在三十多年以來始終貫穿中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心關(guān)鍵詞，仍然將成為即將出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃中的重要理念。距離中國政府到2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)，只剩下十年的時(shí)間。下一個(gè)五年也將成為完成一些觸及“深水區(qū)”、具有全局性和長遠(yuǎn)影響的改革任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。