法制建設不斷推進反腐持續加力

　　2010年，中國立法工作穩步推進，十幾部關系國計民生的重要法律，在2010年出臺或進行了修改。一批在法律體系中起支架性作用的法律陸續出臺，使法律體系日益健全。

　　值得關注的是，中國第八次刑法大修在2010年啟動，修正案草案已經過人大常委會兩次審議。此次修正中，減少死刑罪名、醉駕飚車入罪等，引發輿論熱議。而這些討論也必將延續到2011年。

　　在政府法規方面，被稱為“新拆遷條例”的《國有土地上房屋征收與補償條例》進行了兩次公開征求意見。一部行政法規，一年中兩次征求公眾意見，這在中國行政立法史上還是第一次。“新拆遷條例”何時正式出臺，這個懸念也將留到2011年。

　　在反腐方面，2010年年末，中國政府發表首部《發腐敗和廉政建設》白皮書，全面總結了中國共產黨和中國政府在反腐廉政建設上的經驗，介紹了中國反腐的工作機制。

　　而其實就在2010年，從領導干部廉潔從政若干準則，到中央紀委全會公報提出五個“嚴禁”；從干部選拔任用系列文件，到嚴管“裸官”規定，再到官員經濟責任審計規定；中國的反腐重拳頻出，制度反腐已經走向“深水區”。

　　就在白皮書發表的前一天，中共中央政治局會議部署了2011年反腐敗工作重點：集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。要深入推進專項治理工作，繼續深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理。

　　可以預見，在新的一年里，反腐必將因應新的形勢新的動向，不斷走向深入，不斷加力。

　　醫改近三年重點任務“收官”今年更重基層

　　2009年，國務院印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009—2011年)，確定5項重點任務。2011年，是中國醫改近三年醫改重點任務目標的“收官”也是“攻堅”之年。

　　2010年，中國基本醫療保障制度已覆蓋率超過90%的人口，提前完成原定于2011年的目標；

　　國家基本藥物制度啟動實施，公布了307種基本藥物目錄，全國已有超過50%的政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，基本藥物價格下降了30%；

　　截至2010年6月，32.8%城市居民和17%農村居民建立了健康檔案。為15歲以下人群補種乙肝疫苗，超過2100萬人，完成年度預期任務的77%。全國公共衛生服務經費補助標準達到了人均17元。2009、2010年度農村改廁項目也超額項目任務。

　　公立醫院改革2010年2月啟動。目前，全國16個國家試點城市和31個省級試點城市均已啟動公立醫院改革試點，在區域衛生規劃、大醫院支援基層、加強醫院內部管理等方面進行了探索和實踐。

　　“改革本身的難度在增大，各種深層次矛盾集中暴露，一些新情況、新問題逐步顯現，迫切需要下更大的力氣加以推進。”國家發展改革委副主任、國務院醫改辦公室主任朱之鑫如是表示。