但對于職保轉入新農保或城居保的參保人員，為了避免出現參加職保、新農保、城居保均不滿15年而享受不到待遇的情況，規定其各項制度的繳費年限可以合并累加計算，這樣更有利于維護參保人員的權益。

　　【特別提醒】 重復參保繳費要退還本人

　　《辦法》規定：參保人員重復參加職保與新農保或城居保的，若在同一年度內出現重復參保繳費的，清退新農保或城居保重復時段繳費，并將個人繳費相應金額退還本人。

　　解讀：由于缺乏銜接轉換，目前我國重復參保現象較多。國家審計署今年8月的社保審計報告顯示，截至2011年底，我國有112.42萬人重復參加三類養老保險，9.27萬人重復領取養老金6845.29萬元。

　　人社部表示，我國的社保制度設計、運行不允許重復參保。重復參保主要有幾個因素：不同制度的實施強度不同，就業人員參加職保屬于法定權利和義務，而參加新農保、城居保目前遵循的是自愿原則；參保繳費的具體規定也不同，如職保為按月繳費，新農保、城居保為按年繳費。這些都使得重復參保難以避免。

　　對此，《辦法》規定對于重復參保的，優先保留待遇水平較高的職保關系，并將重復參保時段的新農保或城居保個人繳費退還本人，盡可能減少相關人員由此帶來的額外繳費負擔。

　　城鄉養老保險制度銜接辦法要點

　　適用范圍

　　●適用于在職保、新農保、城居保中參加過兩種或兩種以上的人員。

　　●在某一種制度中跨地區轉移的參保人員，應按照各制度自身的規定轉移接續養老保險關系，不適用本《辦法》。

　　●《辦法》適用于尚處于繳費期、未領取養老保險待遇的參保人員。

　　●已按國家規定領取各制度養老保險待遇的人員，由于不需要重新計算待遇，因此不適用本《辦法》。

　　三類轉換

　　新農保或城居保轉入職保

　　參加職保和新農保或城居保人員，達到職保法定退休年齡（含待遇領取年齡）后，職保繳費年限滿15年（含依據有關規定延長繳費）的，可以申請從新農保或城居保轉入職保，按照職保辦法計發相應待遇。

　　職保轉入新農保或城居保

　　職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農保或城居保，待達到新農保或城居保規定的領取條件時，按照新農保或城居保辦法計發相應待遇。

　　新農保或城居保跨區銜接

　　參加新農保或城居保人員，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區辦理新農保和城居保銜接手續的，可在遷入地申請實時辦理。

　　辦理流程

　　申請

　　由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養老保險制度銜接的書面申請。

　　審核

　　待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構發出聯系函，并提供相關信息；對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。

　　辦理

　　參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構，在接到聯系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續。

　　辦結

　　待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續，并將情況及時通知參保人員。

　　養老保險

　　城鎮職工基本養老保險（職保）

　　●繳納比例：企業繳20%，職工繳8%

　　●賬戶管理：社會統籌與個人賬戶相結合

　　●領取條件：企業職工達到法定退休年齡(男性職工60周歲，女性干部55周歲，女性工人50周歲)，且個人繳費滿15年的，退休后可以按月領取基本養老金。