國家支持發展多種形式的農業保險

　　國務院日前頒布《農業保險條例》，規定國家支持發展多種形式的農業保險，健全政策性農業保險制度。對符合規定的農業保險由財政部門給予保險費補貼，并建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。條例將于今日起正式施行。

　　《條例》規定，農業保險可以由農民、農業生產經營組織自行投保，也可以由農業生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保。由農業生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的，保險機構應當在訂立農業保險合同時，制定投保清單，詳細列明被保險人的投保信息，并由被保險人簽字確認。保險機構應當將承保情況予以公示。

　　《條例》要求，保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內，將應賠償的保險金支付給被保險人。農業保險合同對賠償保險金的期限有約定的，保險機構應當按照約定履行賠償保險金義務。

　　《條例》指出，保險機構應當公平、合理地擬訂農業保險條款和保險費率。屬于財政給予保險費補貼的險種的保險條款和保險費率，保險機構應當在充分聽取省、自治區、直轄市人民政府財政、農業、林業部門和農民代表意見的基礎上擬訂。

　　《條例》強調，禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機構應當賠償被保險人的保險金。違反規定的，由有關部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　國務院日前對《植物新品種保護條例》進行修改，修改后的條例對品種權侵權案、假冒授權品種案的處罰規定做了細化。修改后的條例將于今日起正式實施。

　　條例將第三十九條第三款省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權處理品種權侵權案件時，為維護社會公共利益，可以責令侵權人停止侵權行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款，改為沒收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額5萬元以上的，可處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；沒有貨值金額或者貨值金額5萬元以下的，根據情節輕重，可處25萬元以下的罰款。

　　條例還將第四十條假冒授權品種的，由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令停止假冒行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任，改為貨值金額5萬元以上的，處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；沒有貨值金額或者貨值金額5萬元以下的，根據情節輕重，處25萬元以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　土地復墾應綜合考慮社會經濟生態效益

　　2011年國務院制定《土地復墾條例》加強土地復墾管理。為進一步細化和落實該條例的有關規定，國土資源部日前出臺《土地復墾條例實施辦法》，新辦法將于今天起實施。

　　《辦法》規定，土地復墾應當綜合考慮復墾后土地利用的社會效益、經濟效益和生態效益。生產建設活動造成耕地損毀的，能夠復墾為耕地的，應當優先復墾為耕地。

　　《辦法》指出，土地復墾義務人應當按照條例第十五條規定的要求，與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶，按照土地復墾方案確定的資金數額，在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。預存的土地復墾費用遵循“土地復墾義務人所有，國土資源主管部門監管，專戶儲存專款使用”的原則。

　　關于歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾問題，《辦法》規定，縣級國土資源主管部門應當將歷史遺留損毀土地認定結果予以公告，公告期間不少于三十日。土地復墾義務人對認定結果有異議的，可以向縣級國土資源主管部門申請復核。縣級國土資源主管部門應當自收到復核申請之日起三十日內做出答復。土地復墾義務人不服的，可以向上一級國土資源主管部門申請裁定。上一級國土資源主管部門發現縣級國土資源主管部門做出的認定結果不符合規定的，可以責令縣級國土資源主管部門重新認定。