西安市居民委員會任期屆滿，即日啟動第五次社區居民委員會（下稱居委會）換屆選舉工作，并將于今年下半年進行第五次居委會換屆選舉。全面推行直選是本次換屆一大亮點。

　　西安市即日啟動第五次社區居民委員會（下稱居委會）換屆選舉工作，全面推行直選是本次換屆一大亮點。

　　西安市782個社區全部納入換屆范圍

　　按照《居民委員會組織法》相關規定，居委會每屆任期三年，由主任、副主任和委員5至9人組成，其成員可以連選連任。按照要求，此次換屆選舉即日起至10月31日完成，其中正式選舉階段為7月至9月，此次換屆選舉將全面推行自愿登記的社區直接選舉方式，提倡社區黨組織、社區居委會、社區服務站人員交叉任職，力爭通過換屆實現黨支部書記、主任“一肩挑”比例達到70%以上。

　　西安市民政局基層政權處處長閆亞林介紹，截至目前西安市共有社區782個，此次將全部納入換屆范圍，居委會組成人員也將全部重新選舉產生。

　　選民須登記，外來人口也可申請

　　為公平公正起見，選舉期間要求社區要及時發布選民登記公告，設立登記站，接受選民的登記申請，進行資格審查和確認。符合以下條件的予以登記：年滿十八周歲的本社區戶籍居民（依法被剝奪政治權利的人除外）；人戶分離，在本社區有固定居所并居住一年以上的本市居民；在本社區任職滿半年的“大學生村官”、公益性崗位人員、專職工作人員和街道下派人員；在本社區居住一年以上，經本人申請，居民選舉委員會討論同意的外來人口（無戶籍限制）。居民選舉委員會向選民發放選民證，在選舉日20日前公布選民名單，接受社區居民的質詢。

　　40名選民可聯名推薦候選人

　　居委會成員候選人的年齡一般不超過55周歲，具有大專以上文化程度。對特別優秀的，可以放寬條件。候選人的確定，可以采取選民40人或戶代表20人或居民代表10人以上聯名推薦初步候選人，再由居民代表會議以無記名投票、公開計票方式進行預選確定正式候選人；也可以組織居民代表會議、居民會議直接提名確定正式候選人。有條件的社區，可以探索無候選人直接選舉方式。

　　選舉實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。對于部分完成撤村建居但居民還未回遷的社區，其居委會選舉工作由街道辦事處（鎮）征求居民意見，報請區（縣）人民政府批準，可以延期換屆；條件成熟后，要求應立即組織換屆選舉。記者李治燕

　　■他山之石

　　寧波：

　　居委會委員只決策沒工資

　　寧波是2008年全國首個城市社區全面實現直選的城市，其成功的法寶是“選聘分離”，居委會主任乃至委員們不拿工資，不需要天天坐班，只負責對社區大事進行討論、決策。工作的事交給拿工資的職業社工們干，社工們還需要負責完成社區日常事務，包括政府制定的各種事務。

　　這種獨創的委員代議制+社工職業化的方式被稱為“寧波模式”，受到民政部的高度肯定。因為通常社區選舉都是選聘合一，選上的居委會成員必須要工作，這樣有工作的人一般不會參選。“選聘分離”不僅提高了參與者的積極性，也削減了選舉中的利益沖突，只要熱心社區大小事的人包括居住半年以上的外來務工人員都可以參選，還可以到選民家“拉選票”。

　　北京：

　　候選人競職演說辯論

　　北京在“小巷總理”換屆直選時，要通過競職演說、現場提問，接受全體居民和黨員考核。早在2002年東城區九道灣社區差額直選居委會成員，兩名副主任候選人脫稿演說，現場激烈辯論。興奮的居民們坐在露天操場上連聽三場，臺下有人喝茶、有人扇扇子嘮嗑，但是幾乎沒人離場。此后，北京越來越多的社區采用“一人一票”或“每家一票”的民主方式選舉居委會。