近日，網友“知情權”在西部網論壇發帖稱自己是西安市長安區韋曲街道辦的租住戶，得知從2012年10月起陜西頒布了《流動人口服務管理辦法》，流動人口可以辦理居住證，但最近自己去當地派出所辦理居住證時卻被告知不能辦理。西部網記者隨后對西安流動人口居住證辦理進行了采訪。

　　涉及二十多部門協調 調研工作尚未結束

　　據了解，2010年5月27日，國務院轉發國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，首次在國務院文件中提出在全國范圍內實行居住證制度，也是作為戶籍制度改革的內容之一。

　　2012年，《陜西省流動人口服務管理辦法》經陜西省政府 2012 年第 13 次常 務會議通過，自 2012 年 10 月 1 日起執行。根據《辦法》規定，流動人口將從辦理暫住證改為辦理居住證，并持居住證享受相應公共服務。持有效期三年的居住證，就可在居住地辦理赴港澳地區商務簽注手續。目前，陜西省公安廳已在全省9個市、區順利首發居住證。

　　居住證與暫住證，雖然只有一字之差，內涵卻大不一樣。拿到居住證，意味著醫療、教育、勞動保險、就業、社會保險等方面，和擁有常住戶籍的市民享有的待遇相近或相似。“西安現在暫時還不能辦理居住證。”西安市公安局治安管理局張科長說，“實行居住證之后，流動人口居住生活、社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、職業介紹、法律援助、城市公共服務等方面的內容全納入居住證管理范疇。提供近本地市民的服務，要涉及到20多個部門，每個部門都要實行調研，最后按照政府統一部署下一步工作進展。”

　　有了居住證 可“按規定享受政府保障性住房”

　　居住證分一年有效期和三年有效期。流動人口首次申領，發一年有效期。已持有效期一年的居住證，有固定住所、穩定收入，在居住地連續居住一年以上的，可申領三年有效期居住證。

　　《辦法》規定，持有效期一年的居住證，可免費享受公共就業服務機構的就業服務;依法參加社會保險;按規定享受政府免費培訓等服務。

　　持有效期三年的居住證，除可享受一年有效期的服務外，還可在居住地申領駕照、辦理機動車注冊;在居住地辦理赴港澳地區商務簽注;向居住地派出所申請出具在居住地無違法犯罪記錄證明;依法參加居住地社區組織和有關社會事務服務等服務。

　　據了解，流動人口現在我省僅可申請公租房，還不能申請廉租房、經適房和限價商品房。《辦法》規定，持有效期一年的居住證可“按規定享受政府保障性住房”。(西部網)