《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。從而明確了大方向，實施延遲退休，但不會一蹴而就，采取“小步慢走”。

　　昨日，省人社廳有關人員介紹，該政策是由國家頂層設計，等國家政策出來后，我省也會按照國家政策來實施。

　　不少專家和市民認為，延遲退休政策的制定，有六大問題一定要考慮周全。

　　>>問題一

　　休閑時間是否太短？

　　2010年第六次人口普查數據顯示，全國人口平均預期壽命74.83歲。我省人均預期壽命74.68歲，其中男性72.84歲，女性76.74歲。那么，在人口平均預期壽命不增長的情況下，65歲退休，人們退休后的休閑時間不足10年，我省的男性則更短，不足8年。

　　西安交通大學老齡與健康研究中心副教授曾衛紅認為，在延長預期壽命的情況下才能延遲退休年齡。勞動時間延長了，也就意味著休閑時間減少了。她舉例說，日本雖然是65歲退休，但是日本女性的平均壽命達86歲，男性82歲，退休后還有20年左右的休閑時間。而我們只有10年左右，制定延遲退休政策時也得考慮提高人均壽命。

　　>>問題二

　　退休晚誰來帶孩子？

　　據幾年前的一份調查顯示，北京約有80%的孩子接受隔代教育，上海50%-60%的孩子由祖輩教育，在全國則有近一半的孩子接受隔代教育。老人到65歲退休，他們的孫子輩由誰來帶？在嬰兒托管方面，曾衛紅說，在美國等一些國家，有專門的嬰兒托管中心，3個月后的嬰兒就可以托管了。而我國目前這些都不具備，大多職場女性想要帶孩子到半歲都是不太可能的事情。

　　>>問題三

　　低齡老人易出工傷

　　曾衛紅說，60多歲的低齡老人，身體與年輕人沒法比，工作時也會更容易受傷，如果做不好對這些低齡老人的勞動保護措施，會有更多工傷出現。

　　>>問題四

　　企業成本隨之增加

　　在目前的五項社保費方面，給企業和職工個人帶來的負擔都較大。其中以養老、醫保最高。以陜西為例，養老保險繳納比例企業需要負擔20%，職工負擔8%；醫保企業7%，個人2%。再加上失業、工傷、生育保險，用人單位應承擔的費率占到職工工資總額的近30%。

　　西安人力資源俱樂部的負責人德公說，現在不少企業反映社保費率較高，如果延遲退休，還會加大企業的負擔。

　　>>問題五

　　老人“失業”狀態延長了

　　德公認為，現在除了醫生、技術人員等越老越吃香的特殊情況外，企業更喜歡用年輕人。很多老人本來就不容易找工作，如果延遲了退休，就等于“失業”狀態延長了。

　　>>問題六

　　靈活就業人員負擔加重？

　　德公說，一個客觀存在的現象是現在還有不少人是非正規就業，企業沒有給他們辦理社保，他們需要自己來繳納社保，如果延遲了退休，意味著他們需要晚幾年才能領養老金，生活壓力無疑會增大。

　　建議

　　切勿“一刀切”讓老人決定何時退休

　　漸進式延遲退休政策，是否強制實施成了市民最為關注的問題之一。

　　曾衛紅和中國保險學會常務理事、西安交大公管學院教授張思鋒說，延遲退休切勿“一刀切”，應根據不同行業、不同職業來區別對待，對適合延遲退休的延遲，不適合的不要延遲，給公民自由選擇退休年齡的權利。