1月24日，省審計廳發布《陜西省政府性債務審計結果》。

　　截至2013年6月底，全省政府負有償還責任的債務2732.56億元；政府負有擔保責任的債務947.75億元；政府可能承擔一定救助責任的債務2413.48億元。

　　結果顯示，我省政府性債務風險總體可控。

　　政府負有償還責任的債務是指需由財政資金償還的債務，屬政府債務。

　　政府負有擔保責任的債務是指由政府提供擔保，當某個被擔保人無力償還時，政府需承擔連帶責任的債務。

　　政府可能承擔一定救助責任的債務是指政府不負有法律償還責任，但當債務人出現償債困難時，政府可能需給予一定救助的債務。

　　此次審計范圍有多大？涉及7萬多筆債務

　　2013年8月至9月，審計署統一組織西安特派辦和全省審計機關，對省本級及所屬11個市（區）、107個縣（市、區）本級和1216個鄉（鎮）截至2012年底和2013年6月底的政府性債務情況進行了審計。

　　審計內容包括政府負有償還責任的債務、政府負有擔保責任的債務、政府可能承擔一定救助責任的債務。此次共審計2555個政府部門和機構、131個融資平臺公司、1860個經費補助事業單位、42個公用事業單位、214個其他單位、28326個項目，涉及70191筆債務。

　　為何有這么多債務？財政投入難滿足資金缺口

　　近年來，全省經濟社會處于快速發展階段，但是受綜合財力所限，基礎設施、民生工程等方面資金缺口較大，僅靠財政資金投入難以滿足需要。

　　從審計情況看，我省政府性債務資金有85.82%投向了市政建設、交通運輸、土地收儲、保障性住房、教科文衛、農林水利、生態建設等基礎性、公益性領域，其余債務資金用于工業、能源等方面。債務資金的投入，為經濟社會發展、加快基礎設施建設、改善民生和保護生態環境等發揮了重要作用，形成了大量優質資產，產生了較好的經濟效益、社會效益和生態效益，也為償還債務提供了一定的資金保障。

　　債務風險有多大？風險總體可控

　　這么多債務有多大的風險？審計結果表明，從我省經濟發展水平、政府性債務的現狀，以及資產與負債的相互關系看，我省政府性債務風險總體可控。

　　首先，從債務率和逾期債務率這兩個衡量地方政府性債務風險控制指標看，均處于較低水平。

　　第二，我省政府性債務是經過多年形成的，債務余額也將在較長一段時間內逐漸償還。近年來我省仍將保持的較高增長速度，為債務償還提供了保障。

　　第三，我省政府性債務用于的基礎性、公益性項目，將改善外部投資和企業經營環境，能促進稅收和地方財力的增長，為債務償還提供保證。

　　審計發現了啥問題？部分地方債務負擔重

　　審計報告認為，我省政府性債務在管理中存在四大問題。第一，地方政府負有償還責任的債務增長較快；第二，部分地方和行業債務負擔較重。截至2012年底，全省有5個市本級、1個縣本級、143個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高于100%。從行業債務狀況看，截至2013年6月底，全省政府還貸高速公路債務余額為2133.85億元，債務償還壓力較大。

　　第三，地方政府性債務的償還對土地出讓收入有一定程度依賴。截至2012年底，10個市級、32個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務余額631.86億元，占全省省市縣三級政府負有償還責任債務余額2363.80億元的26.73%。

　　第四，部分地方和單位違規融資、違規使用政府性債務資金。如2013年以來，西安市灞橋區北部開發建設管理辦公室和西安市浐河經濟開發區管理委員會兩家單位，違規通過回購（BT）方式舉借政府性債務合計0.86億元；2012年8月，隴縣政府為縣中醫醫院從農業銀行隴縣支行取得一年期流動資金貸款0.06億元出具了擔保承諾書。