近日，中央組織部通過12380舉報(bào)網(wǎng)站通報(bào)了山西兩起干部檔案造假案件，以及我省對此嚴(yán)肅查處的情況。
7月14日，記者從省委組織部了解到，我省歷時(shí)一年半的干部人事檔案專項(xiàng)清理工作基本完成。其中，2300多名在職省管領(lǐng)導(dǎo)干部檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。今后，我省將對干部檔案涂改造假“零容忍”，對失職失責(zé)行為從嚴(yán)追究。
2300余省管干部有了電子檔案
為防止檔案涂改造假，山西省2300多名在職省管領(lǐng)導(dǎo)干部檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，每名干部均擁有紙質(zhì)和數(shù)字兩份檔案。為干部建立電子檔案，可有效防止和解決檔案自然老化、人為涂改、意外損害等難題。
在職省管干部管檔范圍為：各市黨委、人大、政府、政協(xié)班子成員，市法檢兩長，市公安局長，市紀(jì)委副書記，市開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)以及縣(市、區(qū))委書記的檔案；省委、省人大、省政府、省政協(xié)工作部門、組成部門或?qū)ｉT委員會(huì)的組成成員及其他廳級干部的檔案；省管高校及其他企事業(yè)單位班子成員的檔案，共有2300多卷。
省委組織部有關(guān)人士介紹，開展專項(xiàng)清理工作期間，山西省委組織部利用3個(gè)多月的時(shí)間，掃描近百萬份材料，將在職省管干部檔案全部建立電子檔案。目前，省委組織部已要求各市也要開展干部檔案數(shù)字化工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以“大組工網(wǎng)”為平臺、全省干部數(shù)字檔案信息資源的互聯(lián)互通。
屆時(shí)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)檔案自動(dòng)編目和檢索、檔案自動(dòng)全文存儲和檢索、計(jì)算機(jī)輔助立卷、檔案自動(dòng)標(biāo)引、檔案雙重備份和檔案遠(yuǎn)程監(jiān)控管理等。
干部檔案弄虛作假要全程倒查
從2012年開始，省委組織部在全國率先開展了以審核認(rèn)定干部“三齡兩歷一身份”(“三齡”是指年齡、工齡、黨齡；“兩歷”指學(xué)歷、工作經(jīng)歷；“一身份”指干部身份)為重點(diǎn)內(nèi)容的干部人事檔案專項(xiàng)清理。截至目前，歷時(shí)一年半的專項(xiàng)清理工作基本完成，全省共審核認(rèn)定鄉(xiāng)科級以上干部檔案18.55萬卷，集中更正了一批干部的“三齡兩歷一身份”信息。
干部人事檔案是一面鏡子，是選拔、評價(jià)、使用干部的基本憑證和重要依據(jù)，能夠清晰地展示干部的基本信息和成長經(jīng)歷。省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從山西省內(nèi)外發(fā)生的干部檔案涂改造假案件來看，干部檔案出問題主要集中在鄉(xiāng)科級以上干部和這些干部的“三齡兩歷一身份”上。
中央新修訂的《干部任用條例》“十不準(zhǔn)”紀(jì)律明確要求：不準(zhǔn)涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。
通過專項(xiàng)清理，我省初步構(gòu)建了干部人事檔案信息確定倒查機(jī)制，即：審核認(rèn)定“三齡兩歷一身份”實(shí)行“誰任用、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”，填寫《干部基本信息審核認(rèn)定表》實(shí)行“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。嚴(yán)肅干部檔案材料接收、查借閱、轉(zhuǎn)遞、保管、信息認(rèn)定等各個(gè)環(huán)節(jié)工作責(zé)任制，凡發(fā)現(xiàn)干部檔案弄虛作假的都要全程倒查。
對干部本人參與涂改造假的，要嚴(yán)肅追究干部本人及檔案管理人員責(zé)任；對管理審核不嚴(yán)、違反規(guī)定、故意隱瞞事實(shí)等造成用人失察失誤的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
45個(gè)單位完成檔案數(shù)字化建設(shè)
我省將嚴(yán)格執(zhí)行干部任前檔案審核制度，各級黨委及其組織人事部門要將干部任前檔案審核作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，嚴(yán)格執(zhí)行“干部檔案中的重要材料存在涂改造假情況的，一律暫緩任用”紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持檔案有問題的不提拔、緩提拔，確保從源頭上防止干部“帶病提拔”。
同時(shí)，要健全完善檔案整理、材料收集、信息認(rèn)定等制度，積極推進(jìn)干部檔案數(shù)字化建設(shè)，切實(shí)從源頭上杜絕涂改造假行為發(fā)生。此外，要高度重視和加強(qiáng)管檔隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我省實(shí)際，出臺《干部檔案日常管理規(guī)定》《干部任前公示制度》等制度。
省委組織部已經(jīng)在各市確定11個(gè)試點(diǎn)單位，部署開展干部檔案數(shù)字化工作。目前，全省已有45個(gè)管檔單位完成了干部檔案數(shù)字化建設(shè)工作。
此外，省委組織部還為36個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，分別爭取10萬元的省級財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于干部檔案數(shù)字化建設(shè)。(記者 李飛飛)