省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要遵循

　　——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志《之江新語(yǔ)》的體會(huì)

　　李鴻忠

　　《之江新語(yǔ)》一書(shū)，匯集了習(xí)近平同志擔(dān)任浙江省委書(shū)記期間在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄發(fā)表的232篇短論。這些短論通俗易懂、娓娓道來(lái)，蘊(yùn)涵的思想精華與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政方略和習(xí)近平同志擔(dān)任總書(shū)記以來(lái)的系列重要講話(huà)精神高度契合，是運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的光輝篇章，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人勵(lì)精圖治、造福人民的生動(dòng)寫(xiě)照，是貫徹落實(shí)中央精神、緊密結(jié)合地方實(shí)際推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要遵循。

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須把中央精神和省域?qū)嶋H緊密結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平同志帶領(lǐng)浙江省委將科學(xué)發(fā)展觀與省域?qū)嶋H有機(jī)結(jié)合，從全局的高度，以辯證的思維，作出實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的重大決策部署，即充分發(fā)揮“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”、深入實(shí)施“八項(xiàng)舉措”，建設(shè)“平安浙江”“法治浙江”、文化大省和生態(tài)省，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等，構(gòu)成了浙江改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略布局。在此期間，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“八八戰(zhàn)略”是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)實(shí)踐，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的具體體現(xiàn)，也是加快浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。這啟示我們，推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，要牢牢把握中央關(guān)于各個(gè)地方發(fā)展的戰(zhàn)略定位，在“結(jié)合”上下功夫，正確處理落實(shí)中央要求和切合地方實(shí)際的關(guān)系，更加牢固地樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)地方科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力工作。

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展，說(shuō)到底是為了社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高”；要在“騰籠換鳥(niǎo)”中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在“鳳凰涅槃”中激發(fā)創(chuàng)新活力，在“爬坡過(guò)坎”中不斷進(jìn)取，走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展道路。為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”目標(biāo)，他當(dāng)時(shí)就提出“既要GDP，又要綠色GDP；既要綠水青山，又要金山銀山”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不單純是速度的發(fā)展，更不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”“不能光追求速度，而應(yīng)該追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一；不能盲目發(fā)展，污染環(huán)境，給后人留下沉重負(fù)擔(dān)，而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，做好人口、資源、環(huán)境工作”。這啟示我們，推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)雙贏，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧。

　　崇尚創(chuàng)新實(shí)干

　　創(chuàng)新是省域發(fā)展的活力之源。浙江發(fā)展的奇跡來(lái)自創(chuàng)新。習(xí)近平同志就浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出一系列創(chuàng)新性的理念和觀點(diǎn)：在思想觀念方面，強(qiáng)調(diào)“要有‘敢為天下先’的精神，解放思想，大膽地闖，大膽地試，怎么有利于發(fā)展就怎么改革；要超越原有的體制，從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏”。在利用民資方面，要求“充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，擴(kuò)大民間投資的規(guī)模，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制”。在引進(jìn)外資方面，要求用“兩條腿走路”，以“承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引外商落戶(hù)，吸引外資投入，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平”。在解決“三農(nóng)問(wèn)題”方面，提出“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化”要求和“以發(fā)展強(qiáng)村、靠建設(shè)美村、抓反哺富村、促改革活村、講文明興村、建法治安村、強(qiáng)班子帶村”目標(biāo)。在科技方面，倡導(dǎo)“充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道”。在社會(huì)管理方面，強(qiáng)調(diào)要“樹(shù)立新的穩(wěn)定觀”，要求把學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的總抓手。浙江的創(chuàng)新實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到，只有對(duì)思想觀念、體制機(jī)制和科技、管理等方面進(jìn)行全方位創(chuàng)新，才能破解影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新發(fā)展上始終掌握主動(dòng)權(quán)。

　　干在實(shí)處才能走在前列。“為政貴在行。”工作靠實(shí)，事業(yè)靠干。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，這與他在浙江工作時(shí)所倡導(dǎo)和踐行的工作作風(fēng)一脈相承。在浙江工作期間，習(xí)近平同志把弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神擺在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度加以強(qiáng)調(diào)，提出要深化理論武裝求真諦、深入調(diào)查研究重實(shí)際，狠抓工作落實(shí)動(dòng)真格、加快浙江發(fā)展重實(shí)效，高度關(guān)注民生系真情、堅(jiān)持為民謀利出實(shí)招；強(qiáng)調(diào)要把“能否做到狠抓落實(shí)，是否善于狠抓落實(shí)”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、水平的重要標(biāo)志，并用“在墻上敲釘子”的生動(dòng)比喻，要求抓落實(shí)既要抓在點(diǎn)上，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，也要一抓到底，常抓不懈。他還對(duì)抓落實(shí)作出具體分析：在認(rèn)識(shí)上要講求一個(gè)“深”字，在要求上要講求一個(gè)“新”字，在步驟上要講求一個(gè)“韌”字，在舉措上要講求一個(gè)“實(shí)”字；“抓而不實(shí)，等于白抓”“落實(shí)才能出成績(jī)”。當(dāng)前，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央作出了全面深化改革的一系列重大戰(zhàn)略部署。我們必須把主要精力放在抓工作落實(shí)上，一環(huán)扣一環(huán)，一抓到底，不見(jiàn)落實(shí)不罷手，不出實(shí)效不止步，始終保持這種干勁和韌勁，扎實(shí)推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

　　持續(xù)改善民生

　　強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。“一切為民者，則民向往之。”習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“心無(wú)百姓莫為‘官’。”因?yàn)椤半x開(kāi)了人民，我們將一無(wú)所有、一事無(wú)成；背離了人民的利益，我們這些公仆就會(huì)被歷史所淘汰”“群眾在黨員干部心里的分量有多重，黨員干部在群眾心里的分量就有多重”。這些樸實(shí)的字句間洋溢著對(duì)人民群眾的深厚情感。他還指出：“有少數(shù)干部不會(huì)同群眾說(shuō)話(huà)，在群眾面前處于失語(yǔ)狀態(tài)。其實(shí)，語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)。不會(huì)說(shuō)話(huà)是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重脫離群眾。”他針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部滋生“當(dāng)官做老爺”的封建習(xí)氣，像模像樣地端起“官架子”，獨(dú)斷專(zhuān)行，脾氣越來(lái)越壞，生活要求越來(lái)越高，與下屬和群眾越來(lái)越遠(yuǎn)的問(wèn)題，告誡“我們要時(shí)刻牢記，心系群眾魚(yú)得水，背離群眾樹(shù)斷根”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，“放下‘架子’親民愛(ài)民，作出好‘樣子’率先垂范”。這啟示我們，推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，要把群眾工作作為黨的“生命工程”來(lái)抓，切實(shí)解決好對(duì)群眾的感情問(wèn)題，把群眾放在心中最高位置，心里時(shí)時(shí)裝著群眾，凡事處處想著群眾，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

　　提高為民服務(wù)水平。“德高足以服人，才高足以率人。”習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，一個(gè)好干部不僅要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，為官一任，就要盡到造福一方的責(zé)任；而且要有為民服務(wù)的本領(lǐng)和能力。要通過(guò)創(chuàng)新方法，提高能力，主動(dòng)充分地跟老百姓溝通、接觸，真心實(shí)意地為老百姓解決問(wèn)題。習(xí)近平同志倡導(dǎo)實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，就是一種面對(duì)面做好群眾工作的有效方法。下訪接待群眾是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場(chǎng)，來(lái)訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿(mǎn)意是答案。領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾工作，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓緊抓好，抓出成效，使群眾帶著問(wèn)題而來(lái)，懷著滿(mǎn)意而歸。這啟示我們，推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就要通過(guò)下訪接待群眾等方式，找準(zhǔn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，千方百計(jì)采取切實(shí)可行的措施和辦法，努力滿(mǎn)足人民需求、解決群眾困難，不斷提高為民服務(wù)水平。

　　創(chuàng)造正確政績(jī)

　　政績(jī)觀與發(fā)展觀緊密相關(guān)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)正確的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀。”他對(duì)有些地方由片面的政績(jī)觀而導(dǎo)致的“形象工程”“政績(jī)工程”提出嚴(yán)厲批評(píng)，強(qiáng)調(diào)考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，要既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又看社會(huì)人文環(huán)境指標(biāo)，要“把發(fā)展思路是否對(duì)頭，發(fā)展戰(zhàn)略是否正確，能否處理好數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部是否樹(shù)立了正確的政績(jī)觀的重要內(nèi)容”。習(xí)近平同志還將政績(jī)觀與抓落實(shí)結(jié)合起來(lái)，并尖銳地指出，“一個(gè)干部樹(shù)政績(jī)?nèi)绻菫榱私o自己留名，替自己立碑，為自己邀官，這樣的干部就根本做不到求真務(wù)實(shí)，根本不可能做到對(duì)群眾負(fù)責(zé)，根本不可能專(zhuān)心致志抓落實(shí)。”我們做事情、干工作，不能以博取個(gè)人名聲、圖謀職務(wù)升遷甚至謀取私利為目標(biāo)，而要以有利于國(guó)家、有利于人民為出發(fā)點(diǎn)，履職創(chuàng)業(yè)，作出實(shí)績(jī)。這才是正確的政績(jī)觀。

　　切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為一方百姓造福，應(yīng)該有政績(jī)，也必須追求政績(jī)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“樹(shù)政績(jī)的根本目的是為人民謀利益”“樹(shù)政績(jī)的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)”；要認(rèn)識(shí)和把握“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的辯證法，即“立竿見(jiàn)影的發(fā)展是政績(jī)，打基礎(chǔ)作鋪墊也是政績(jī)；解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題是政績(jī)，解決民生問(wèn)題也是政績(jī)。”可見(jiàn)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，既要有“功成不必在我”的胸襟，又要走出唯GDP的誤區(qū)。這啟示我們，推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，要求我們堅(jiān)持以正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，既多辦一些群眾期盼、近期能見(jiàn)效的事，又多做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)且經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的事，贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

　　(作者為中共湖北省委書(shū)記)