據中國之聲《新聞縱橫》報道，隨著京津冀一體化的推進，京津冀交通“一卡通”將在2015年啟動的消息近日也引發了諸多關注。對于市民來說，城市卡的互聯互通這無疑是個好事，去哪個城市，只要一卡在手，都可以刷卡乘坐公共交通。然而河北和北京交通部門對京津冀一卡通的進展分別給出的答案卻是：“項目還未有實質性推進”、“一直在調研和推進過程中” 。

　　有觀點認為，是交通部、住建部各自推行一套的全國公交一卡通標準，將成為京津冀一卡通之路上最大的攔路虎，事實是否真的如此？如果不是，又有哪些難點要突破？如要真正實現一卡在手走遍京津冀的話，有關部門又該怎樣操作呢？

　　要實現一卡走遍天下，技術肯定是繞不開的一道關口。目前，全國共有兩套能夠實現不同城市公交系統互聯互通的系統，分別出自交通部和住建部。迄今為止，住建部和交通部各自的公交一體化版圖也都在不斷擴大。以住建部為例，相關工作啟動于2008年，目前共實現50多個城市的公交體系互聯互通。而今年4月，交通部也通過新聞發布會宣布，預計在2016年年底前，全國大中型城市初步實現公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本實現全國范圍內跨市域的公共交通一卡通互聯互通，全國聯網。

　　交通運輸部道路運輸司副司長王水平：不僅是從城市公交，我們要推到城市間的比如說鐵路、高鐵、民航；那么同時我們也希望這張卡能為比如說小額支付，我們購買一些小額的商品，將來也有可能與整個社保進行銜接，也希望將來我們這張卡真正能夠惠及到民生的各個方面。

　　記者聯系到其中一個部委下屬的具體負責部門。相關人士介紹，要想實現不同城市間公交系統的互聯互通，一套統一標準的秘鑰體系必不可少：

　　相關人士：這個如果是要想一卡通互聯互通，正常情況下就需要所有的城市有一個統一的一個密鑰管理體系，就是統一的技術規范管理體系下。

　　根據了解，目前交通部和住建部各自建立的互聯互通平臺，采取的秘鑰的確不同。但這是不是就意味著，這場各自牽頭的一體化工作，就像跑馬圈地一樣各有陣營，成為京津冀一卡通推進過程中的最大難題呢？

　　相關人士：這個也算原因。

　　記者：但不是主要原因？

　　相關人士：不是根本原因。可以兩套，但是兩套的話確實要花錢。所有的互通城市也許它同時存在一套兩套甚至三套的體系，有其中一套是重合的。你有這樣一套才能在這個體制下才能夠互通。

　　而根據住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心主任馬虹的介紹，天津市目前已經加入了住建部主導的互聯互通體系，而北京市市內使用的一卡通，用的也是住建部的標準，至少京津聯網，難度并不大：

　　馬虹：天津市是在去年2013年就加入了全國一卡通的互聯互通，而天津在去年就開始發行了可以在50個城市互聯互通的互通卡，北京在本地卡這個方面應用的是住建部的標準。因為現在具體的工作我們沒有參與，所以不了解他們現在具體的技術方案是什么。如果他們都遵循之前基礎的IC卡系統建設標準的話(按照住建部的標準)，實現互聯互通技術不是太大問題。

　　綜合以上情況來看，攔路虎似乎不是技術，那又會是什么呢？天津市交通港口局總工程師曹世成接受采訪時曾表示，一卡通用在技術上問題不大，由于涉及政府、公交、地鐵及制卡公司等多方的利益，如何協調各方之間的利益是個大問題。相關人士表示，以目前的標準來看，每一張卡都有10到20元不等的押金作為沉淀資金。如果按照此前北京市政一卡通公司相關負責人“可能統一采用北京的交通卡”的表態，就有可能傷及天津和河北的利益。

　　相關人士：比如我的來理解，天津的難處在哪，就發卡量、沉淀資金，北京的卡好使，我都不買自己的卡了，反正通用嘛，假如說全都通用，所有人都買北京的卡，所有的沉淀資金全部到北京來了，跟河北、跟天津沒關系了，有人家白白的在那做。如果說想要通，肯定大家互通互利的一個基礎上，不是說誰主導。

　　而在實際使用過程中，因為補貼不同，造成的利益沖突則有可能更大。北京交通大學經濟管理學院教授趙堅就曾表示，北京高折扣的公交補貼，使得京津冀一卡通帶給北京財政的壓力很大。此觀點也得到了相關人士的確認

　　趙堅：推進的話，它肯定牽扯到一個刷卡的一個利益，就是各地方優惠都是不一樣的，比如說拿一張上海的卡，互通的話到北京來刷那肯定是打折打的多，北京就要補貼錢，補貼更多的錢對不對。我北京到你上海去刷，那我享受你上海的優惠。上海可能優惠9折，北京優惠是4折，那這個錢上海我只給你補貼一折，你說這對于北京它愿意嗎？肯定是不愿意的。

　　那么，不解決這個一分錢兩家花的難題行不行？答案是不行。事實上，2008年北京和天津就曾經聯合推出過京津兩地的一卡通。但由于當時沒有打通資金，而是采取了兩個電子錢包，北京充值北京用，天津充值只能在天津用。嚴格意義上來說，并不是真正的一卡通，因此推廣度也非常有限，現在已經基本從市面上消失。

　　天津市民龐先生：就是兩邊充值兩邊消費，就是說到天津就得在天津充值，沒有什么好用不好用的，相當于一張卡里有兩張芯片而已。我周圍的人有的不多好像。

　　事實上，在中央提出京津冀一體化“交通先行”之后，京津冀交通一體化的進程就不斷提速，三地也達成了“規劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協同”的一致意見，不過要想真正取得實際的成果，在實際操作層面，還需要京津冀各方協同一致，大局為先。(記者劉祎辰)