時近年終，中國反腐這盤“大棋”以日前“周老虎”被開除黨籍，并被移交司法部門這一“關(guān)鍵之子”的落下，預(yù)示2014年中共反腐工作的重大收官，亦透露出即將到來的2015年，中共的反腐力度將向縱深發(fā)展。
12月5日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關(guān)于周永康嚴重違紀案的審查報告》，決定給予周永康開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。
此間接受采訪的黨內(nèi)和法制專家認為，在首個“國家憲法日”后，中央將黨內(nèi)處理周永康的程序公之于眾，彰顯了法治精神，也向國際社會宣誓中國依法治國的決心。12月9日是聯(lián)合國確定的國際反腐敗日。
“這是十八大以來，中共在反腐敗領(lǐng)域一個非常關(guān)鍵的事件。”中共中央黨校謝春濤教授說，對于提振民眾對反腐的信心，推進依法反腐、制度反腐，乃至依法治國，有著重大積極影響。
以習(xí)近平為總書記的中共中央上任兩年來，“抓虎拍蠅”的成績單不斷被刷新，“鐵腕反腐”讓人印象深刻。
“‘周老虎’入籠說明中共反腐不存在任何‘特區(qū)’或‘禁區(qū)’。”國家行政學(xué)院教授許耀桐說，這是對習(xí)近平表示要“堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到底，決不姑息”最有力的回應(yīng)。
中共十八大以來，已有周永康、徐才厚兩名前一屆中央政治局以上高官落馬。從李東生到谷俊山，被調(diào)查的省部級以上官員已逾50名。這些“大老虎”乃至“下山虎”的落馬，彰顯了中共全面根治腐敗、從嚴治黨的決心。
尤其是在2014年，“反腐”注定將成為人們進行年終盤點時的重大主題。這一年，中共反腐行動無論是在規(guī)模、深入性、密集程度，以及在制度探索方面，均呈現(xiàn)出前所未有的高強態(tài)勢。僅前11個月，就已有40名省部級高官落馬。
“打虎”之外，也不忘“拍蠅”。今年上半年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀政紀處分8.4萬人，同比增長超過30%。1至9月，全國檢察機關(guān)立案貪污賄賂犯罪案件27235件35633人。
正當(dāng)中國民間普遍為“周老虎”案件的進展歡呼叫好的時候，中共“地毯式”反腐的“特別行動大隊”——中共巡視組今年第三輪巡視正在13個巡視點中進行。其中，央企占據(jù)了大半。
據(jù)悉，這輪巡視力度更強、形式更加多樣與透明。中央對此輪巡視的要求是“敢于動真碰硬，劍指專項重點問題，巡視出威懾力”。
尤為引人注目的是，巡視組還以網(wǎng)絡(luò)視頻的形式，公布了巡視成員與被巡視對象“2加1”模式的談話細節(jié)。這在此前都是沒有過的。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言指出，“開門反腐”的背后，是中央反腐力度持續(xù)加大的表現(xiàn)，這也從一個側(cè)面證明，中共的反腐工作是在黨紀國法的范圍內(nèi)開展，沒有超出的特權(quán)。
事實上，中共在加強反腐力度的同時，其制度建設(shè)也在不斷完善，以期最終形成“依法反腐”“制度反腐”這一能夠長期、有效反腐的保障。中央巡視反腐，就已經(jīng)成為一種不斷創(chuàng)新并且行之有效的制度。
自去年啟動首輪巡視以來，中央巡視組已完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的全覆蓋。除了對地方的“常規(guī)巡視”，還將其他部門和企事業(yè)單位納入“專項巡視”，適時對之前巡視過的地方和單位“殺回馬槍”。
“巡視制度的創(chuàng)新，能更加高效地發(fā)現(xiàn)問題，同時震懾威力更大。”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明教授說。
當(dāng)然，還有中共各級紀委的“陽光反腐”和以微博為代表的“網(wǎng)絡(luò)反腐”，而黨內(nèi)踐行八項規(guī)定、開展群眾路線教育實踐活動等一系列舉措，都促使制度反腐更加完善。
專家們表示，目前中國反腐工作已取得巨大成效，但未來還有很長的路要走。
反腐專家認為，帶“病”提拔折射出中國政治生態(tài)中存在的問題，以及“從嚴治黨”的極端重要性，也讓中共對完善科學(xué)的選拔干部機制有了更加深刻的體認。
“必須將十八大以來的諸多反腐敗的創(chuàng)新工作機制制度化、法治化，以約束官員，監(jiān)督權(quán)力，最終實現(xiàn)依法治國，實現(xiàn)制度化反腐。讓黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。””任建明說。
根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，中國將在5年內(nèi)堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。輿論指出，這實際上是確立了中國民間呼吁多年的“反腐立法”的時間表。時下，距離規(guī)劃完成還有整整三年時間。
目前，反腐立法的“探路”已在地方層面悄然鋪開。廣東省人大透露，今年的立法計劃中將包括《廣東省預(yù)防腐敗條例》，條例包括“裸官不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”等。此前，汕頭、珠海兩個經(jīng)濟特區(qū)率全國之先出臺預(yù)防腐敗條例。
普遍認為，即將到來的2015年，中共將一手繼續(xù)加強反腐，用“治標”為“治本”贏得時間；一手將加快反腐制度化、乃至反腐敗立法的進展，通過深化改革建立反腐長效機制，同時也通過反腐為中國的全面深化改革清除“毒瘤”。(記者 李云路 詹婷婷 劉歡)