倡導節約之風 完善治理體系筑牢民生安全之堤

　　“餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心”“盡管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘”，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示。筆者認為，這一指示從國家糧食安全的戰略高度闡明了制止浪費行為、培養節約習慣的重要性和必要性，為杜絕“舌尖上的浪費”提供了行動遵循。

　　小米粒承載大民生。民以食為天，食以糧為先。糧食問題是人類健康、生存最基本的保障。糧食作為經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎，是關系全局的重大戰略問題，是與廣大人民群眾利益攸關的最基本的民生問題。正所謂“手中有糧，心中不慌”“倉廩實而知禮節”，如果“饑者不得食”，則民生就無從談起。所以說，重視糧食，乃民生之首。尤其是對于我國這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說，溫飽問題始終是首要任務，只有在任何時候都有產能，做到糧食安全有保障，才更有底氣面對風險挑戰。重視并保障糧食安全，既要重視耕地、善待耕地，重視農業科技，擴大生產、提高產量，儲糧于庫、藏糧于民，也要節約糧食、珍惜糧食，杜絕鋪張浪費。隨著經濟發展、人民生活水平提高，更要大力整治浪費之風，杜絕“舌尖上的浪費”現象。今年，受疫情等多種因素疊加的影響，全球糧食面臨著巨大的考驗，保障糧食安全的重要性更加凸顯。因此，從國計民生和糧食安全的戰略大局考慮，必須堅決杜絕浪費糧食行為，形成全民勤儉節約的良好風尚，切實保障我國糧食安全。

　　節約風映射真文明。中華民族素來具有勤儉節約、節儉持家的傳統美德，有著愛糧節糧的優良傳統。“勤以修身，儉以養德”“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”“儉，德之共也；侈，惡之大也”……這些都是我們民族勤儉節約傳統的真實寫照，告誡著我們，節約是一種美德、一種品質、一種力量、一種責任。中國共產黨人繼承和發展了勤儉節約的優良傳統，中國共產黨之所以在民族危難時、在艱苦卓絕的險惡環境中能夠帶領中國人民創造出一個又一個奇跡，取得一個又一個勝利，一個重要原因就是始終堅持勤儉節約、艱苦奮斗的精神。“不論我們國家發展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟”，餐飲浪費，不是舌尖上的小問題，而是思想意識里的大問題。厲行節約，珍惜糧食，反對浪費，是對食物的尊重、對農民的尊重、對勞動的尊重、也是對自己的尊重、更是對社會文明的尊重，它體現一種文明、健康、理性的生活方式，映射社會文明的社會風尚，也是我們珍惜當下、走向更加美好未來的必然要求。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，人無儉不立，家無儉不旺，國無儉不興。勤儉節約，既是每個公民應有的社會責任與道德修養，也是一個民族基本的現代文明素養。

　　倡勤儉節約之風，筑民生安全之堤。這一重要指示從制度建設、政策機制、宣傳教育、氛圍營造等層面對治理餐飲浪費現象做出了重大部署，為推動全社會制止餐飲浪費工作提供了科學指針。首先，要加強制度建設，制度能塑造人，良好秩序的維護須臾離不開好的制度。重視法律作用，加強立法工作，包括完善餐飲消費的相關法律，明確餐飲消費的行動準則，加強行業規范建設與法律規制，制定餐飲浪費的全面、具體、可操作的規定，并制定相關處罰措施。強化監督檢查工作，把餐飲經營和消費行為納入法治化軌道，從制度上遏制餐飲浪費，把公款浪費、“剩宴”等現象關進制度的籠子。其次，建立完善相應政策機制，例如建立節約用餐激勵機制、鋪張浪費懲戒機制、節儉消費監督機制、浪費消費檢查機制、餐飲浪費的舉報機制等，形成不敢、不能、不想浪費的長效機制。再次，要加強宣傳教育，充分運用傳統媒體和新媒體形式，形成立體化、全方位、廣覆蓋的厲行節約、杜絕浪費的宣傳教育體系，促使人們形成健康文明的消費觀，把勤儉意識、節約觀念、適度消費理念植入人們心田，形成健康向上的節儉型餐飲文化。最后，要通過宣傳教育、政策引導和餐飲行業的規范化管理，在全社會營造起節約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍，切實培養厲行節約的習慣和反對浪費的社會風尚。著眼民生大計，倡導節約之風，完善治理體系，保障糧食安全，就能筑牢民生安全之堤。

　　(作者李永勝系陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，西安交通大學馬克思主義學院教授，博士生導師)