四十不惑：為中國探路 特區再出發

　　盛夏8月，徜徉在深圳灣畔的濱海生態公園，西面有繁華的后海金融總部基地劃破天際線，遠處是橫跨深港兩地的西部大橋如玉帶飄過。

　　經濟特區建立整整四十年了！

　　四十年里，深圳從一個人口不足3萬、經濟上幾乎可稱“不毛之地”的邊陲小縣，一躍而起成為管理人口超過2000萬、經濟總量超越新加坡的現代大都市；四十年里，新中國的第一張股票、第一家股份制企業在這里誕生，沿襲已久的鐵飯碗第一次在這里被打破……無數個“第一次”，鑄就了深圳經濟特區的輝煌。而珠海、汕頭也同樣經歷了魔幻般地成長。

　　從誕生的那一刻起，經濟特區便肩負起“殺出一條血路”、為改革開放破冰、為中國特色社會主義探路的國家使命，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用。從沿海學特區，到內陸學沿海，經濟特區也成為全國改革開放和社會主義現代化建設的示范。

　　如今，在世界津津樂道的“中國模式”中，以深圳為代表的經濟特區無疑是其中閃亮的一環，堪稱理解中國奇跡的“金鑰匙”。

　　“改革不停頓、開放不止步！”2018年10月，改革開放40周年之際，習近平總書記在深圳再次發出鄭重宣示，引領著中華巨輪劈波前行。

　　風勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。四十不惑，為中國探路，與世界共舞，特區再出發！

　　殺出一條血路

　　在深圳博物館的改革開放史展覽中，有兩幅浮雕：一幅由牌坊矮屋、漁船耕牛、農田果園組成，吟唱著貧瘠土地渴望改變命運的古老歌謠；一幅由穿云高樓、蝴蝶狀高架、火箭頭高鐵組成，演繹著摩登都市快速發展的當代故事。

　　深圳巨變，躍然眼前。

　　2012年，黨的十八大剛剛閉幕，習近平總書記出京考察，首站便來到深圳、珠海，2018年改革開放40周年之際，他又考察了這兩個特區。這是1984年、1992年，當經濟特區建設和改革開放進程遭到非議、遇到巨大阻力時，鄧小平同志曾走過的線路。

　　“實踐證明，改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。”考察中，習近平總書記的話語鏗鏘有力。

　　風起于青萍之末。

　　40多年前，世界經歷重要變局，中美建交、中歐建交，中國迎來與西方國家建交潮，并快速融入世界經濟體系，與此同時，部分發達國家開啟產業轉型。當是時，百廢待興的華夏大地響起改革開放的滾滾春雷，中國抓住了機遇，廣東搶到了先機。

　　1979年4月，中央工作會議。時任廣東省委第一書記的習仲勛鄭重提出：希望中央給點權，讓廣東能夠充分利用自己的有利條件，先走一步。

　　鄧小平同志十分贊同：“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來！”

　　1980年8月26日，深圳、珠海、汕頭、廈門經濟特區橫空出世。蛇口工業區2.14平方公里的土地，成了最早的試驗場。

　　率先打破平均主義和“鐵飯碗”，邁出中國內地住房制度改革第一步……蛇口的創舉石破天驚。當時紛爭四起，而改革闖將們勇往直前。“黃埔軍校是‘不革命者不入此門’，這里是‘不改革者不入此門’！”時任蛇口工業區負責人的袁庚強調。

　　特區之于中國，是改革之矛；改革之于特區，是特區之魂。

　　特區人以一個個“第一”，撕開了計劃經濟的鐵幕，耕耘出一片希望的原野：深圳土地拍賣的“第一槌”，敲響新中國土地使用制度的“革命”；珠海重獎科技人才，吸引“孔雀東南飛”；汕頭“24小時審批答復”，首開全國政府機關承諾制先河……

　　正是在為中國“殺出一條血路”的使命感和責任感中，經濟特區率先從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，率先實現從封閉向全方位對外開放轉變，率先實現從依靠優惠政策促進發展向體制機制創新激發市場活力轉變。這不僅大大解放了特區乃至中國的生產力，更為世界貢獻了一條中國特色的社會主義道路。

　　改革的航船破浪前行，舢板已然成巨輪。從1979年到2019年，深圳創出約一千個“國內第一”，地區生產總值增長了近1.4萬倍，超過香港、廣州，躍居全國第三，書寫了世界工業化、現代化、城市化發展史上的奇跡；珠海從“一條街道、一間糧店、一間工廠、一家飯店”的落后面貌，發展到2019年人均地區生產總值位列全國第4的發達經濟體水平；汕頭也闖出一條具有自身特色的特區建設之路，2019年全市地區生產總值是1980年的97.4倍。

　　“經濟特區是中國社會制度變遷和中國道路的邏輯起點。”著名經濟特區問題研究專家、深圳大學黨委原副書記陶一桃認為，從經濟特區設立開始，中國現代化建設走上了一條既不同于傳統體制下的蘇聯模式、又不同于資本主義的西方模式的發展道路——中國道路。

　　特區開路：改革興，中國興！

　　闖出一條新路

　　“它像一個閥門被打開一樣，迅速地釋放了中國經濟被長期壓抑著的‘比較優勢’，有力地將中國帶入了全球化的軌道。”在《深圳奇跡》一書中，復旦大學經濟學院院長張軍這樣描述經濟特區的功能。

　　當中國改革開放大幕剛剛拉開、世界諸國還將信將疑的時候，泰國華裔商人謝國民果斷出手，在深圳建立正大康地有限公司，成為中國第一家外商獨資企業。1982年，謝國民又相繼在珠海、汕頭拿下了“001號”外商營業執照。收獲了“特區紅利”的正大集團，很快成長為世界知名企業。

　　以開放促改革，以改革促發展。在經濟特區40年的發展史中，改革和開放如同一對孿生兄弟。經濟特區，為閉關已久的中國內地打開了對接世界的窗口，迎來了八面來風。

　　從鄉梓情深的港澳臺僑企業到紛至沓來的世界500強，從引進來到走出去，從“3天一層樓”到“3天一制度”……深圳等經濟特區快速吸收著外來資金、技術、人才和管理經驗，不斷融入世界，壯大開放型經濟，成為了中國在全球舞臺從跟跑到并跑乃至領跑的縮影。

　　14年前，一篇《深圳，你被誰拋棄？》的“盛世危言”引發了國內輿論震動。深圳知重負重，勇毅前行，逐漸闖出了一條創新之路。

　　英國《經濟學人》雜志曾發表題為《深圳已成為創新溫室》的萬字長篇特別報道，向世界解讀深圳的創新現象，并為深圳加冕一個比硅谷更為傳神的美名——硅洲。

　　平均每平方公里有5.6家國家級高新技術企業，平均每天有51件發明專利獲得授權，這是“深圳加工”向“深圳創造”華麗轉身的極佳詮釋。

　　川廣者魚大，山高者木修。在今年8月10日發布的《財富》世界500強榜單上，中國上榜企業數量首度超過美國。其中廣東企業有14家，來自深圳、珠海特區的企業多達9家，覆蓋制造業、服務業、互聯網等多個領域。

　　依靠強大的技術創新實力，華為用23年闖進了世界500強，此后11年從未掉隊，在5G等技術方面引領全球。作為廣東的世界500強中唯一的女性“掌門人”，董明珠亦將創新視為核心所在。這些創新者正代表中國改寫全球技術變革與產業變革的版圖。

　　特區搭橋：轉得快，好世界！

　　奔向未來之路

　　歷史是通往未來的鑰匙，歷史又驚人的相似。

　　深圳南山半島，在特區“試管”蛇口的北邊，僅10年時間，灘涂變新城，平地起高樓。作為“特區中的特區”，前海交出了靚麗答卷：注冊企業增加值增長44.9倍，年均增速高達89.2%；累計推出的制度創新成果573項中，全國首創或領先226項，再造了新時代的深圳速度。

　　從特區出發，中國改革開放的大棋局不斷盤活，已呈萬馬奔騰之勢：1984年14個沿海城市對外開放，1990年浦東開發啟動，2013年上海自貿試驗區誕生，2017年雄安新區應運而生，2020年海南國際自由貿易港建設邁出關鍵一步……

　　當前，中華民族偉大復興戰略全局與世界百年未有之大變局融合交匯，特區如何“特”下去？

　　正如中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱所言，雖然特區的模式可能被其他城市所采納，但特區最根本的功能是創新，是先行先試。

　　如果說，40年前經濟特區在計劃經濟的汪洋大海中建起了市場經濟的綠洲，那么40年后的今天，經濟特區的使命已不局限于經濟發展，而是探索一條“五位一體”全面發展的中國道路。

　　特區正青春，方向更明確，腳步更從容：要抓住粵港澳大灣區和先行示范區“雙區”驅動的機遇，扮演好改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家，擔綱助力實現中國夢的前鋒和尖兵，為構建人類命運共同體貢獻特區智慧和特區力量。

　　肩負新使命，踏上新征程。

　　“秒報秒批”改革、實施“科改22條”、全面消除黑臭水體……從“單項冠軍”邁向“全能冠軍”，深圳正全力創建社會主義現代化強國的城市范例，劍指全球標桿城市。

　　新橫琴口岸創新“合作查驗、一次放行”通關模式、珠機城際軌道一期通車運營……珠海要奮力打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典范。

　　推出華僑經濟文化試驗區高質量發展“24條”、汕頭保稅區整合升級為綜合保稅區……以特區之為謀特區之變，汕頭正加快建設省域副中心城市和現代化沿海經濟帶重要發展極，讓紅頭船乘風破浪。

　　激蕩四十載，廣東的特區“兄弟連”已重整行裝再闖關，誓要再創讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

　　特區不惑：向前走，莫回頭！

　　●南方日報記者 胡良光 趙楊