王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在第十屆東亞峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)上的發(fā)言

　　范平明副總理兼外長(zhǎng)，

　　各位同事：

　　今年是東亞峰會(huì)成立十五周年，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上。本屆東亞峰會(huì)最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，就是進(jìn)一步匯聚團(tuán)結(jié)抗疫共識(shí)，推動(dòng)重振經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)地區(qū)和平發(fā)展大局。

　　--我們要為抗擊疫情提供新動(dòng)力。沒有什么比控制疫情、挽救生命更重要。各國(guó)要秉持科學(xué)精神，反對(duì)疫情政治化，支持世界衛(wèi)生組織作用，加強(qiáng)衛(wèi)生政策溝通和抗疫協(xié)作，共建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　中方迄今發(fā)起新中國(guó)歷史上規(guī)模最大的緊急人道行動(dòng)，已為150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了急需的物資援助。這一行動(dòng)將根據(jù)各國(guó)需求持續(xù)推進(jìn)。下階段，我們?cè)竿∧岷驮侥虾限k東亞峰會(huì)新冠肺炎衛(wèi)生研討會(huì)，進(jìn)一步分享診療和防控經(jīng)驗(yàn)。我們將擴(kuò)大實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目，共同提高衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。我們將向東盟抗疫基金提供支持，共同建設(shè)緊急醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫(kù)。

　　當(dāng)前抗疫的關(guān)鍵是疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)和分配。中方正同地區(qū)國(guó)家開展全方位疫苗合作，將在疫苗研制成功后通過多種途徑和方式同各國(guó)共享，落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的鄭重承諾。東亞峰會(huì)成員應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，促進(jìn)疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性，共同筑牢地區(qū)抗疫“防火墻”。

　　--我們要為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推出新舉措。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，東亞有望成為今年全球唯一經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的地區(qū)。我們要共同努力，把東亞打造成“后疫情時(shí)代”世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)源。要堅(jiān)持開放發(fā)展，特別是加強(qiáng)科技合作與產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈提質(zhì)升級(jí)。要堅(jiān)持自由貿(mào)易，維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則，打造高水平區(qū)域自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持共贏多贏，摒棄零和博弈，做大合作蛋糕，尋求最大共同利益。

　　中國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)增速已轉(zhuǎn)負(fù)為正，正在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大，超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力將不斷釋放，為各國(guó)對(duì)華合作提供更廣闊空間，為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更有力支撐。

　　中方倡議今年領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)發(fā)表“合作促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的聲明”，推動(dòng)年內(nèi)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，提高清邁倡議多邊化有效性。中方愿同地區(qū)各國(guó)探討制定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)“快捷通道”和“綠色通道”區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，確保人員和物資暢通，打造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好環(huán)境。

　　--我們要為地區(qū)和平穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。東亞長(zhǎng)期以來維持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，得益于建立了以東盟為中心的東亞合作機(jī)制，推廣了協(xié)商一致的“東盟方式”，實(shí)現(xiàn)了大國(guó)在本地區(qū)的良性互動(dòng)。

　　東盟各國(guó)外長(zhǎng)不久前發(fā)表關(guān)于地區(qū)和平穩(wěn)定的聲明，再次反映了求和平、謀發(fā)展、促合作的共同心聲。作為東盟的戰(zhàn)略伙伴和友好近鄰，中國(guó)將堅(jiān)定支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅(jiān)定推進(jìn)合作共贏理念，堅(jiān)定維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。東亞峰會(huì)各成員應(yīng)順應(yīng)地區(qū)國(guó)家普遍愿望，尊重地區(qū)國(guó)家正當(dāng)要求，堅(jiān)持東亞特色的多邊主義，恪守區(qū)域合作的基本原則，為確保東亞持久和平和繁榮發(fā)展多做積極貢獻(xiàn)。

　　各位同事，

　　近年來每次東亞峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)都提及南海問題，每次在會(huì)上刻意炒作、興風(fēng)作浪的都是個(gè)別域外國(guó)家。估計(jì)這次也不會(huì)例外，還可能有過之而無不及。

　　今年的最新動(dòng)向，就是美國(guó)出于自身政治需要，公然放棄在主權(quán)爭(zhēng)議上不持立場(chǎng)的承諾，直接介入本地區(qū)領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)端。僅上半年，美國(guó)就派出近3000架次軍機(jī)、60余艘次軍艦，包括多批次轟炸機(jī)和雙航母編隊(duì)，不斷在南海炫耀武力，強(qiáng)化軍事部署，甚至在與其毫不相干的爭(zhēng)議海域橫沖直撞，肆意推高地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)，正在成為南海軍事化的最大推手。美國(guó)還對(duì)“南海行為準(zhǔn)則”磋商指手劃腳，干擾中國(guó)和東盟國(guó)家協(xié)商解決爭(zhēng)議的努力，挑動(dòng)地區(qū)國(guó)家對(duì)立對(duì)抗，美方的所做所為，就是要搞亂南海，搞亂地區(qū)，為推進(jìn)其“印太戰(zhàn)略”制造借口。但這不符合地區(qū)國(guó)家利益，違背時(shí)代發(fā)展潮流，正在成為破壞南海和平的最危險(xiǎn)因素。

　　針對(duì)美方對(duì)中方立場(chǎng)的各種抹黑，我僅在此陳述幾個(gè)基本事實(shí)。

　　第一，中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和主權(quán)權(quán)利有著充分歷史和法理依據(jù)。根據(jù)包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法，各國(guó)的歷史性權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。中?guó)政府1948年正式公布南海斷續(xù)線，進(jìn)一步明確了南海諸島是中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)2016年7月又發(fā)表政府聲明，清晰闡明了中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方的主張一以貫之，沒有改變，也不會(huì)改變。沒有擴(kuò)大，也不可能縮小。有人聲稱中方把斷續(xù)線內(nèi)海域都據(jù)為內(nèi)水和領(lǐng)海，這毫無依據(jù)，是在蓄意混淆概念，是對(duì)中方立場(chǎng)的歪曲。

　　第二，中方堅(jiān)持睦鄰友好的周邊政策，始終致力于在南海問題上發(fā)揮建設(shè)性作用。早在2002年中國(guó)就同東盟各國(guó)簽署《南海各方行為宣言》，規(guī)定通過直接當(dāng)事方對(duì)話協(xié)商和平解決爭(zhēng)端，不采取使事態(tài)復(fù)雜化、擴(kuò)大化行動(dòng)，不使用武力或以武力相威脅。中方一直恪守著這一共同承諾。這幾年，中方正在積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，將其作為《宣言》的升級(jí)版，致力于形成一個(gè)具有實(shí)質(zhì)意義的有效規(guī)則，從而為南海和平奠定更有力支撐。中方完全有能力、也有需要在南海自主開發(fā)油氣資源，但我們從未在爭(zhēng)議海域打過一口油井，反而是孜孜不倦、持之以恒地倡導(dǎo)“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”。我們?cè)冈诖丝蚣芟拢匾曆匕秶?guó)的能源需求，尋求共贏和多贏。中方前幾年進(jìn)行的一些島礁建設(shè)，是為了改善居住條件，為南海提供公共產(chǎn)品，也是出于維護(hù)自身安全的需要。面對(duì)域外國(guó)家不斷升級(jí)的軍事壓力，我們當(dāng)然擁有主權(quán)國(guó)家基本的自保權(quán)。

　　第三，中方始終致力于遵守包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法。中國(guó)是當(dāng)年促成《公約》締結(jié)的主要力量，《公約》生效后，各國(guó)提出的海洋權(quán)益范圍發(fā)生重疊，我們主張各自保留立場(chǎng)，通過外交渠道對(duì)話協(xié)商，依法找到解決辦法。眾所周知，對(duì)于領(lǐng)土爭(zhēng)端，《公約》并無管轄功能。對(duì)于海洋劃界爭(zhēng)議，中國(guó)政府已于2006年依據(jù)《公約》規(guī)定發(fā)表了排除強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序的政策聲明。中方不接受、不參與未經(jīng)當(dāng)事國(guó)同意的仲裁，有著充分理由和法理依據(jù)。和平穩(wěn)定是中國(guó)在南海的最大戰(zhàn)略利益，也是中國(guó)和東盟國(guó)家的共同戰(zhàn)略訴求。南海不是地緣政治的競(jìng)技場(chǎng)，更不應(yīng)成為大國(guó)博弈的拳擊臺(tái)。希望包括美國(guó)在內(nèi)的域外國(guó)家充分尊重地區(qū)國(guó)家的意愿和期盼，而不是一味制造緊張，從中謀取私利。

　　各位同事，

　　跨界水資源合作是全球性難題。在前不久召開的瀾湄合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)主動(dòng)宣布從今年開始與湄公河國(guó)家分享瀾滄江全年水文信息，還將積極開展大壩安全、洪水預(yù)警等合作項(xiàng)目，提升流域綜合治理能力。中國(guó)正同湄公河國(guó)家一道，努力將跨界水資源難題轉(zhuǎn)化為跨國(guó)合作亮點(diǎn)，為地區(qū)人民謀福祉，為全球和區(qū)域治理作貢獻(xiàn)。

　　在朝鮮半島核問題上，中方一貫堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決問題。當(dāng)前半島形勢(shì)總體穩(wěn)定，但朝美對(duì)話僵局持續(xù)，癥結(jié)在于美方?jīng)]有回應(yīng)朝方在安全和發(fā)展方面的合理關(guān)切。朝韓雙方是半島的主人，相互改善關(guān)系至關(guān)重要。中方支持一切有利于維護(hù)半島對(duì)話緩和勢(shì)頭的言行，愿繼續(xù)為政治解決半島問題、維護(hù)地區(qū)長(zhǎng)治久安發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　在若開邦問題上，中方一直主張緬孟對(duì)話協(xié)商，盡早啟動(dòng)避亂人員遣返進(jìn)程。我們提出解決若開邦問題三階段設(shè)想，向緬孟提供多批人道主義援助。希望緬孟雙方克服疫情影響，早日就遣返作出妥善安排。中方愿繼續(xù)提供建設(shè)性幫助。

　　各位同事，

　　東亞峰會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇，致力于戰(zhàn)略溝通合作，從來不是介入別國(guó)內(nèi)政的場(chǎng)合，更不應(yīng)成為攻擊他國(guó)政治制度的舞臺(tái)。香港等事務(wù)是中國(guó)內(nèi)政，不干涉內(nèi)政是國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，是聯(lián)合國(guó)憲章的重要規(guī)定，各國(guó)都有義務(wù)遵守。一國(guó)的政治法律制度到底好不好，該國(guó)的公民最有發(fā)言權(quán)，而不是別國(guó)的政府或什么政客。所有國(guó)際民調(diào)結(jié)果都顯示，中國(guó)人民對(duì)中國(guó)執(zhí)政黨和政府的支持度都高居全球榜首。這一事實(shí)，是對(duì)那些抹黑攻擊中國(guó)勢(shì)力的最有力回?fù)簟?/p>

　　各位同事，

　　維護(hù)東亞合作良好局面，深入推進(jìn)抗疫和發(fā)展合作，是我們共同的時(shí)代課題和應(yīng)盡的歷史責(zé)任。中方愿同各方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，深化互信協(xié)作，也希望東亞峰會(huì)為此發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

　　謝謝大家！