新華社北京9月24日電 題：用好“危”“機(jī)”辯證法——全國(guó)人大“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”專題代表學(xué)習(xí)班觀察
新華社記者 王琳琳
9月中旬，十三屆全國(guó)人大在全國(guó)人大北戴河培訓(xùn)基地舉辦了今年首期線下代表學(xué)習(xí)班。戰(zhàn)“疫”之年，學(xué)習(xí)班主題聚焦“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”。參加線下學(xué)習(xí)班的150名全國(guó)人大代表多數(shù)來(lái)自抗疫一線。大家普遍認(rèn)為，經(jīng)此一“疫”再學(xué)“健康中國(guó)”，危中謀機(jī)正當(dāng)時(shí)。
醫(yī)藥物資儲(chǔ)備：在應(yīng)對(duì)危機(jī)中打好發(fā)展主動(dòng)仗
前不久，國(guó)藥集團(tuán)國(guó)藥控股股份有限公司黨委書(shū)記、中國(guó)醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng)于清明代表陸續(xù)收到了來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家衛(wèi)健委等部門(mén)的反饋。
今年全國(guó)人代會(huì)，他提交了多份建議和議案。不到4個(gè)月，就接到了有關(guān)部門(mén)的反饋和回復(fù)。“代表建議是基于前期大量調(diào)研、考察和實(shí)踐工作梳理形成的，反映民生訴求。代表不僅要懂責(zé)，更要積極履職盡責(zé)。”于清明說(shuō)。
翻開(kāi)學(xué)習(xí)班日程表，主題涵蓋“健康中國(guó)”的諸多重點(diǎn)——健康中國(guó)建設(shè)的法律制度、全面實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、我國(guó)新冠肺炎疫情防控成就與面臨形勢(shì)、充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為保障人民健康作出新貢獻(xiàn)……
“課程設(shè)計(jì)切中當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題，內(nèi)容安排很吸引人。”于清明說(shuō)，來(lái)參加線下學(xué)習(xí)，一方面希望從整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展角度，同專家、學(xué)者、同行共同探尋“健康中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，行業(yè)企業(yè)的功能定位；另一方面希望從提升國(guó)家治理體系和治理能力角度為加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)用物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備、突破醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)與核心部件“短板”找到解決方案，為明年提交建議和議案做好準(zhǔn)備。
9月14日，國(guó)家衛(wèi)健委副主任于學(xué)軍作了“全面實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”專題報(bào)告，其中特別講到如何發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊我國(guó)在生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域“短板”。
于清明對(duì)此深有體會(huì)。回首武漢“封城”，又逢春節(jié)企業(yè)停工停產(chǎn)，口罩、防護(hù)服、隔離衣、呼吸機(jī)……重要醫(yī)療物資幾乎全面告急！作為承擔(dān)國(guó)家醫(yī)藥物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，國(guó)藥集團(tuán)旗下國(guó)藥控股第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
長(zhǎng)期工作實(shí)踐和新冠肺炎疫情中的一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)終于醞釀出構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控體系、建立完善醫(yī)用物資儲(chǔ)備體系等多份建議和議案，更促使于清明多次與主講人探討如何補(bǔ)足醫(yī)療物資儲(chǔ)備“短板”、打好發(fā)展主動(dòng)仗。
“‘短板’既是危機(jī)，也可能是機(jī)遇。課上聆聽(tīng)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人全面介紹工作思路，課下再針對(duì)具體問(wèn)題反復(fù)討論，既有助于推動(dòng)建議議案所涉及問(wèn)題的深層次理解與進(jìn)一步解決，又大大增強(qiáng)了人大代表履職熱情。”于清明表示。
抓住基層“小處方”：從眼前危機(jī)中創(chuàng)造新機(jī)遇
抗擊新冠肺炎疫情，是審視“健康中國(guó)”建設(shè)向縱深推進(jìn)的一面鏡子。
學(xué)習(xí)班上，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任馮子健作了“我國(guó)新冠肺炎疫情防控成就與面臨形勢(shì)”的專題報(bào)告。總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)時(shí)，馮子健認(rèn)為我國(guó)國(guó)家治理體系高效的社會(huì)動(dòng)員力、組織力、協(xié)調(diào)力以及中國(guó)人民強(qiáng)大的凝聚力是關(guān)鍵。
抗疫如此，“健康中國(guó)”建設(shè)亦然。
國(guó)家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院院長(zhǎng)李秋代表認(rèn)為，建設(shè)“健康中國(guó)”，社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)、群防群治是“大處方”，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)則是“小處方”。作為來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的代表，李秋認(rèn)為織密公共衛(wèi)生體系防控防護(hù)網(wǎng)，必須牢牢抓住“強(qiáng)基層”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
“危和機(jī)總是同生并存的。這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情危機(jī)，既讓我們看到基層的無(wú)限潛力，更促使我們看清了基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)尚存的漏洞。”李秋說(shuō)。
如何化危為機(jī)？李秋與學(xué)習(xí)班上多位來(lái)自抗疫一線的醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、基層干部進(jìn)行深入探討。針對(duì)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的公共衛(wèi)生服務(wù)能力，李秋認(rèn)為，目前基層需要更多優(yōu)質(zhì)“守門(mén)人”，他們是重大公共衛(wèi)生事件暴發(fā)的“第一哨點(diǎn)”，只有這些人的公共衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)提升了，我們的防護(hù)隔離網(wǎng)才能下沉得更實(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，她準(zhǔn)備針對(duì)這一問(wèn)題提交代表建議。
發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：危機(jī)中現(xiàn)新機(jī)、變局中開(kāi)新局
這次學(xué)習(xí)，一位“特別”的全國(guó)人大代表做了一場(chǎng)“特別”報(bào)告。
他就是被授予“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮院士。他剛剛走上演講臺(tái)，臺(tái)下就響起了熱烈的掌聲。代表們說(shuō)這是對(duì)人民英雄的由衷致敬，而張伯禮說(shuō)，這更是對(duì)中醫(yī)藥人的崇高褒獎(jiǎng)。
對(duì)于疫情防控，張伯禮認(rèn)為，現(xiàn)在我們急需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是找出還有哪些不足，抓緊補(bǔ)齊“短板”，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以更好的狀態(tài)迎接可能出現(xiàn)的新情況。
決不能讓來(lái)之不易的疫情防控成果前功盡棄。吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院院長(zhǎng)華樹(shù)成代表介紹，目前，該院已率先新增針對(duì)空氣、物體表面等關(guān)鍵點(diǎn)位的定期環(huán)境監(jiān)測(cè)，必要時(shí)還會(huì)縮短周期、擴(kuò)大范圍，比如一周多次、更多點(diǎn)位。
專題報(bào)告中，國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)于文明透露，此次抗擊新冠肺炎疫情，中醫(yī)藥專家第一時(shí)間就接到了國(guó)家的選派任務(wù)，赴武漢考察疫情。而后，更是第一時(shí)間組建國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)整建制接管醫(yī)院病區(qū)。
中醫(yī)藥專家代表們表示，這是非常難得的“殊榮”。
對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)教授丁光宏代表認(rèn)為，一場(chǎng)“大疫”讓全國(guó)人民看到了中醫(yī)藥在防護(hù)救治上的突出成效。克服了危，即是機(jī)。他建議乘勢(shì)而上，在修改相關(guān)法律時(shí)，能賦予中醫(yī)藥發(fā)揮作用的更多主導(dǎo)權(quán)。“只有法治保障體系跟上了，才能真正讓中西醫(yī)深度結(jié)合，這也是推進(jìn)‘健康中國(guó)’建設(shè)的應(yīng)有之義。”