海外網(wǎng)評(píng)：建設(shè)一個(gè)更強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó)是唯一正確選擇
【編者按】
2020年是聯(lián)合國(guó)成立75周年。這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與國(guó)際格局的深刻演變和史無(wú)前例的新冠疫情產(chǎn)生歷史性交匯，人類社會(huì)再次面臨后疫情時(shí)代的世界秩序、對(duì)未來(lái)發(fā)展道路和前景的重大選擇。以此，海外網(wǎng)推出聯(lián)合國(guó)成立75周年系列評(píng)論。此為三評(píng)。
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“世界上只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。”9月23日晚，習(xí)近平主席在北京以視頻方式會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯時(shí)強(qiáng)調(diào)。“兩個(gè)只有”的無(wú)比清晰表態(tài)，向世界釋放中國(guó)堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)的強(qiáng)烈信號(hào)。
放眼當(dāng)今世界，對(duì)聯(lián)合國(guó)作用“兩個(gè)只有”的定位具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。紛繁復(fù)雜的亂象證實(shí)了百年未有之大變局在人類社會(huì)方方面面開始展現(xiàn)深刻內(nèi)涵，世界范圍內(nèi)的大調(diào)整大變革沖擊著各國(guó)和人民基于既往經(jīng)驗(yàn)所形成的認(rèn)識(shí)，國(guó)際格局演變的烈度和迅猛之勢(shì)也超乎想象。和平與發(fā)展雖然仍是時(shí)代的主題，但戰(zhàn)亂與動(dòng)蕩、貧困與落后所形成的挑戰(zhàn)也空前突顯。公平與正義雖然仍是人類的普遍追求，但霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治、例外主義與雙重標(biāo)準(zhǔn)的頑固也逆勢(shì)回潮。多邊主義與國(guó)際合作雖然仍是世界發(fā)展的大勢(shì)，但單邊主義與民粹思潮的彌漫正破壞著國(guó)際和平穩(wěn)定與世界共同發(fā)展。
一個(gè)更強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó)必須有效運(yùn)行，一個(gè)以聯(lián)合國(guó)為核心的全球多邊體系應(yīng)該完善鞏固，一個(gè)圍繞聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)搭建起來(lái)的全球宏觀框架理所應(yīng)當(dāng)居于人類社會(huì)中心位置，這是世界各國(guó)人民吸取兩次世界大戰(zhàn)的沉痛教訓(xùn)所達(dá)成的普遍共識(shí)。
植根于人類社會(huì)對(duì)全球持久和平與繁榮發(fā)展的渴望，吸取了大國(guó)勢(shì)力均衡和國(guó)家間集團(tuán)對(duì)抗導(dǎo)致世界大戰(zhàn)悲劇的沉痛教訓(xùn)，《聯(lián)合國(guó)憲章》明確將維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家間友好關(guān)系與弘揚(yáng)多邊主義原則作為主要宗旨。75年來(lái)，高尚的道義追求和光榮的歷史使命曾經(jīng)多次交由聯(lián)合國(guó)來(lái)完成。相較于人類在世界范圍內(nèi)嘗試建立永久和平機(jī)制的上一次努力，聯(lián)合國(guó)發(fā)揮了遠(yuǎn)超國(guó)際聯(lián)盟的重要作用。
如今，人類正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，世界處于對(duì)未來(lái)發(fā)展走向做出重大抉擇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。只有建設(shè)一個(gè)更強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó)并確保其有效運(yùn)行，才是國(guó)際社會(huì)應(yīng)該做出也可能做出的唯一正確選擇，這也是人類重申對(duì)多邊主義的堅(jiān)定承諾，真正致力于構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的務(wù)實(shí)之舉。
一個(gè)更強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó)致力于促進(jìn)國(guó)際合作，并在關(guān)系到世界各國(guó)人民最基本也是最重要利益的和平穩(wěn)定與安全事務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用。回溯成立聯(lián)合國(guó)的初衷，人類就是希望以外交和協(xié)商的方式解決國(guó)際社會(huì)中存在的分歧與沖突。過(guò)去75年間，人類成功避免了世界范圍內(nèi)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，聯(lián)合國(guó)集體安全機(jī)制在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用。聯(lián)合國(guó)是世界上最重要的致力于維護(hù)國(guó)家間和平與安全的國(guó)際政府間多邊機(jī)構(gòu)，安理會(huì)是有權(quán)做出強(qiáng)制性決議的唯一機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)在全球和平與安全領(lǐng)域的權(quán)威必須得到尊重。聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是處理國(guó)際關(guān)系的根本遵循，應(yīng)當(dāng)在國(guó)際秩序的穩(wěn)定中繼續(xù)發(fā)揮重要基石作用，是國(guó)際法治和國(guó)際社會(huì)規(guī)則意識(shí)的最重要體現(xiàn)。
一個(gè)更強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó)追求人類社會(huì)共同發(fā)展，致力于幫助各國(guó)共同努力，實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展，改善貧困人民的生活，戰(zhàn)勝饑餓、疾病和掃除文盲。聯(lián)合國(guó)憲章序言就明確“運(yùn)用國(guó)際機(jī)構(gòu)，以促成全球人民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)之進(jìn)展”，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)在督促成員國(guó)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、健康、教育方面的事務(wù)并為保障世界人民的人權(quán)等領(lǐng)域取得巨大成就。聯(lián)合國(guó)通過(guò)召開全球發(fā)展峰會(huì)，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)切實(shí)落實(shí)《千年發(fā)展目標(biāo)》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，將全球減貧、應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)作為自身工作優(yōu)先方向。聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署等對(duì)于協(xié)調(diào)各國(guó)宏觀政策，攜手應(yīng)對(duì)信息化和全球化給發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家造成的新挑戰(zhàn)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。
一個(gè)更強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó)捍衛(wèi)多邊主義原則，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的歷史潮流。75年來(lái)，聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)由51個(gè)已經(jīng)增加到193個(gè)，各國(guó)不分大小相互尊重、一律平等，是聯(lián)合國(guó)堅(jiān)持的首要原則。聯(lián)合國(guó)居于國(guó)際社會(huì)的中心位置，一個(gè)更強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó)將奠定多邊主義、國(guó)際法等在國(guó)際秩序中的基礎(chǔ)地位，成為反對(duì)和約束單邊主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的最重要力量。一個(gè)更強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó)才不致重演國(guó)際聯(lián)盟的悲劇，淪為大國(guó)控制世界的工具，才能成為體現(xiàn)公平正義、捍衛(wèi)集體安全、追求永久和平的全球性制度安排。
聯(lián)合國(guó)日前發(fā)布的“聯(lián)合國(guó)75倡議”調(diào)查結(jié)果顯示，全球100萬(wàn)受訪者中有74%認(rèn)為聯(lián)合國(guó)是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)“必不可少的”成員。美國(guó)皮尤研究中心近日發(fā)布的對(duì)美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)展開的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然美國(guó)特朗普政府常常反對(duì)聯(lián)合國(guó)決策，但美國(guó)民眾對(duì)聯(lián)合國(guó)的支持率為61%，與奧巴馬執(zhí)政期間持平。在此次聯(lián)大期間，反對(duì)“新冷戰(zhàn)”、支持多邊主義更是成為最大公約數(shù)。這共同指向一個(gè)全球期待：面對(duì)全球性挑戰(zhàn)比比皆是、多邊辦法屈指可數(shù)的艱難局面，更需要聯(lián)合國(guó)增強(qiáng)多邊主義并提高實(shí)效，登高望遠(yuǎn)、胸懷壯志并彰顯影響力。(海外網(wǎng)特約評(píng)論員)