“揭榜掛帥”激活引才路徑變革

　　每到周六清晨，上海第二工業(yè)大學(xué)汪志鋒教授就背上雙肩包，匆匆趕到虹橋高鐵站。兩個(gè)半小時(shí)后，他就出現(xiàn)在浙江省金華市武義縣一家機(jī)械制造公司車間里，忙著收集自動(dòng)裝配生產(chǎn)線各種數(shù)據(jù)。

　　這樣的奔波已持續(xù)一年，讓他與武義企業(yè)結(jié)緣的，正是金華市于2020年5月在全國率先推出的“揭榜掛帥”工作機(jī)制。它以“獎(jiǎng)金+股權(quán)”的激勵(lì)方式，借用全社會(huì)的大腦解決發(fā)展難題。

　　聞鼙鼓而思良將。截至目前，金華市已累計(jì)發(fā)布1518項(xiàng)企業(yè)技術(shù)難題榜單，吸引108家高校院所的210個(gè)團(tuán)隊(duì)前來“揭榜”，攻克難題102項(xiàng)，兌現(xiàn)榜額超1.5億元，為企業(yè)節(jié)約成本超15億元，帶動(dòng)頂尖人才、領(lǐng)軍人才引進(jìn)數(shù)量同比增長25%以上。

　　“這項(xiàng)源自疫情后穩(wěn)企賦能的應(yīng)急之舉，如今已升級(jí)為助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的常態(tài)之策。”金華市委組織部負(fù)責(zé)人說，推行“揭榜掛帥”機(jī)制，大力探索新冠肺炎疫情和逆全球化雙重沖擊下的引才路徑，通過需求端、供給端、服務(wù)端“三端”協(xié)同發(fā)力，打破引才的時(shí)間關(guān)、地域關(guān)、邊界關(guān)，以全社會(huì)的大腦解發(fā)展難題，為高質(zhì)量發(fā)展注入生機(jī)活水。

　　懸賞引才，誰有本事誰揭榜

　　發(fā)了好多郵件，打了無數(shù)電話，能用的辦法都用了依然沒有任何進(jìn)展。占據(jù)全球市場三分之一份額的西林德機(jī)械制造有限公司董事長朱真日，深切感受到什么叫無能為力。公司3年前開始謀劃“機(jī)器換人”，但壓力容器屬于小眾小品，全球同類企業(yè)也僅有十幾家，找不到對(duì)口的科研機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵技術(shù)就難以取得突破，再加上受疫情影響遇到招工難，技術(shù)“卡脖子”讓他如坐針氈。

　　企業(yè)受困之際正是政府作為之時(shí)。2020年3月，正是確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩戰(zhàn)雙贏”的關(guān)鍵時(shí)期，金華市開展“千企三送人才服務(wù)月”活動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)走訪國家高新技術(shù)企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和市級(jí)以上人才企業(yè)，征集到996項(xiàng)企業(yè)技術(shù)需求和難題。

　　企業(yè)有技術(shù)難題，按慣例由專門的申報(bào)平臺(tái)向科技部門上報(bào)。不過，很多時(shí)候，找答案就像大海撈針——技術(shù)難題大多專業(yè)性很強(qiáng)，碰巧找到這一領(lǐng)域的專業(yè)人才，常常要靠運(yùn)氣。

　　金華市委組織部(人才辦)、科技局、經(jīng)信局對(duì)征集到的影響產(chǎn)業(yè)鏈安全、制約產(chǎn)業(yè)鏈水平的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸問題梳理出來聯(lián)審，形成首批100個(gè)企業(yè)重大技術(shù)難題清單，于2020年5月向全球發(fā)出英雄帖，張榜求賢。“‘揭榜掛帥’引進(jìn)的人才，兼具產(chǎn)業(yè)匹配性和技術(shù)前沿性，誰有本事讓誰上，誰有技術(shù)讓誰獲益，實(shí)質(zhì)上降低了企業(yè)引才成本。”金華市委組織部負(fù)責(zé)人說。

　　西林德機(jī)械制造有限公司的“鋼瓶內(nèi)部自動(dòng)化補(bǔ)噴油漆技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目“懸賞”500萬元。“英雄帖”發(fā)出立竿見影，經(jīng)過七次對(duì)接，上海第二工業(yè)大學(xué)汪志鋒教授領(lǐng)銜技術(shù)團(tuán)隊(duì)揭榜。半年時(shí)間攻關(guān)成功解決難題，如今又啟動(dòng)了“自動(dòng)裝配生產(chǎn)線”項(xiàng)目攻關(guān)。

　　浙江派尼爾科技股份有限公司是金華市一家以內(nèi)燃機(jī)為主業(yè)、智能制造為輔業(yè)的國家高新技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)的小型汽油機(jī)出口到歐美，遇到了歐盟排放法規(guī)的技術(shù)壁壘，面臨被淘汰的命運(yùn)。通過“揭榜掛帥”，公司遇到的技術(shù)難題迎刃而解，還與上海工程技術(shù)大學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)達(dá)成了深度合作，啟動(dòng)了船用發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)。“‘揭榜掛帥’給我們提供了‘比武招親’機(jī)會(huì)，現(xiàn)在上海工程技術(shù)大學(xué)的研究所就是我們的研發(fā)部。”公司董事長楊慧明說。

　　記者在榜單上看到，既有榜金上億元的“大塊頭”，也有像“高視野帶曲率車輛后視鏡的研發(fā)”“吹風(fēng)機(jī)降噪并提高風(fēng)速”等5萬元以下的“小項(xiàng)目”，全部明碼標(biāo)價(jià)，市場化對(duì)接。

　　“從‘供給端發(fā)力’變?yōu)椤枨蠖税l(fā)力’，在資源配置中市場起了決定性作用。榜單源于企業(yè)面臨的難題，能不能解決好，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和轉(zhuǎn)型發(fā)展。這樣的引才方式抓住了企業(yè)的命門，激活了原動(dòng)力。”金華海內(nèi)外人才服務(wù)中心副主任方肇初說。

　　金華推行“揭榜掛帥”機(jī)制一年來，日益受到企業(yè)和人才歡迎，發(fā)榜量、揭榜量逐季增加，工作機(jī)制也不斷完善升級(jí)：出臺(tái)企業(yè)“揭榜掛帥”引才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立總規(guī)模超50億元的“雙龍人才基金”；創(chuàng)新推出“揭榜險(xiǎn)”；制定十條工作舉措，構(gòu)建“尋榜、評(píng)榜、發(fā)榜、揭榜、獎(jiǎng)榜、保榜”六步工作法，實(shí)現(xiàn)全流程工作閉環(huán)。去年10月，“揭榜掛帥”云平臺(tái)試運(yùn)行，設(shè)立技術(shù)、人才、資金需求榜單，科研技術(shù)人員可以像逛淘寶店一樣，隨時(shí)查看企業(yè)需求并揭榜。

　　千金求解題，化解行業(yè)轉(zhuǎn)型之困

　　作為浙江經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，“百工之鄉(xiāng)”金華市擁有活躍的市場主體與寬松的市場環(huán)境，現(xiàn)有市場主體135萬家(其中98%為民營企業(yè))，占全國比重超過1%。年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群16個(gè)，國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地29個(gè)，形成了智能門(鎖)、光電、新能源汽車及配件、電動(dòng)(園林)工具、磁性和石墨烯材料、生物醫(yī)藥、智能家居、保溫杯(壺)8個(gè)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)。由于缺乏技術(shù)支撐，中小企業(yè)一旦碰到行業(yè)共性問題，往往就是“卡脖子”，憑自身力量很難解決。

　　“在新發(fā)展格局下，技術(shù)難題成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須邁過去的坎。”金華市委組織部人才工作處處長廖雄波說，去年突如其來的新冠肺炎疫情，更是暴露了傳統(tǒng)引才方式技術(shù)層面的短板，更新引才方式既是形勢所迫，更是順勢而為。“揭榜掛帥”機(jī)制無疑提供了一種全新的引才路徑，既契合了中小企業(yè)的實(shí)際需求，又推動(dòng)了行業(yè)共性問題的解決。

　　污泥處理，是印染行業(yè)的一大困擾。由于在凈化污水的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的污泥難以存放，必須由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置，雅帥紡織每年就要為此“買單”30多萬元。

　　能否讓污泥變廢為寶？雅帥紡織開出300萬元榜金，尋找“特殊固化劑以及工藝設(shè)備處理印染污泥技術(shù)”研發(fā)團(tuán)隊(duì)。國內(nèi)六家科研院所伸來“橄欖枝”，經(jīng)過對(duì)接、比選，最終與昆山卓豐電子科技有限公司負(fù)責(zé)人、國家級(jí)人才張人航教授團(tuán)隊(duì)達(dá)成了技術(shù)合作。

　　經(jīng)過半年的技術(shù)攻關(guān)，印染污泥處理設(shè)備已完成實(shí)驗(yàn)論證，它可以將污泥無害化分離處理后，用于制作陶粒、地磚、生態(tài)燃料。雅帥紡織不僅省下一筆污泥處理費(fèi)，還新增了一個(gè)盈利點(diǎn)。

　　“小環(huán)節(jié)有大市場，這套設(shè)備運(yùn)行后，可以進(jìn)行N次方復(fù)制推廣，形成產(chǎn)業(yè)化，解決印染、造紙等行業(yè)的普遍煩惱。”公司董事長張晟對(duì)新技術(shù)在印染行業(yè)的應(yīng)用前景充滿信心。

　　在很多企業(yè)家眼中，“揭榜掛帥”更是成為攻破行業(yè)技術(shù)瓶頸的“法寶”。“檢測報(bào)告顯示甲醛去除率在90%以上！”億暉科技負(fù)責(zé)人徐航路難掩興奮，“我們已完成實(shí)驗(yàn)室搭建，馬上要為新產(chǎn)品做商用方面研究，盡快推向市場。”

　　磐安縣高新技術(shù)企業(yè)億暉科技隸屬于康利達(dá)實(shí)業(yè)，康利達(dá)實(shí)業(yè)專門從事生產(chǎn)盤套、腳墊、坐墊等汽車用品。兩年前，公司組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，試圖研發(fā)“能夠自動(dòng)去除甲醛和有機(jī)污染物的汽車套椅”，但是始終未能攻克面料凈化的持續(xù)性和高效性難題，特別是如何去除汽車內(nèi)嚴(yán)重超標(biāo)的甲醛、二氧化硫、異味并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，目前在國際上都還是一項(xiàng)空白。

　　億暉科技將技術(shù)難題“放榜”，榜金為“30%企業(yè)經(jīng)營股權(quán)”，最終與浙江大學(xué)張旭生教授科研團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作。經(jīng)過3個(gè)多月的努力，技術(shù)關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破，座椅面料的凈化持續(xù)性從原來的1年延長到了4年，凈化的效率也大大提高。按照合同約定，億暉科技已完成工商登記，向技術(shù)團(tuán)隊(duì)兌現(xiàn)了30%的股權(quán)。

　　追著成果跑，打破校企合作壁壘

　　眼下，由上海工程技術(shù)大學(xué)和派尼爾公司共30人組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，正在攻關(guān)一項(xiàng)高壓共軌點(diǎn)燃式重油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。上海工程技術(shù)大學(xué)狄亞格博士信心十足：“企業(yè)碰到的技術(shù)難題，對(duì)科研院所來說也是挑戰(zhàn)性的課題，技術(shù)難題就是我們的科研清單！”

　　從買方市場到賣方市場的轉(zhuǎn)變從何而來？“‘揭榜掛帥’，關(guān)鍵是解決了信息不對(duì)稱問題。”清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁說，它將以往由某些具備特定資質(zhì)單位完成的科研項(xiàng)目在更大范圍內(nèi)公布，讓企業(yè)擴(kuò)大了視野，同時(shí)，“揭榜掛帥”采用結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)審機(jī)制，也讓更多掌握核心技術(shù)和具備相應(yīng)研究能力的單位和個(gè)人獲取公平競爭的機(jī)會(huì)。

　　在金華，通過“揭榜掛帥”，使企業(yè)千金買人才，轉(zhuǎn)變?yōu)榍Ы鹳u難題，一改以往企業(yè)“大海撈針”求才的不利局面，使企業(yè)在求才、擇才上有更多的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。金華市委組織部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“這樣的引才方式與產(chǎn)業(yè)黏合更加緊密，產(chǎn)才融合方向更準(zhǔn)，有效打破了研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所和企業(yè)間的技術(shù)壁壘，初步拓展形成了海外引才新路徑”。

　　值得一提的是，金華推行的“揭榜掛帥”機(jī)制，不設(shè)“論文、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)”的門檻限制，把“追著資歷跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白分晒堋保欣谇嗄昕萍既瞬诺拿摲f而出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在達(dá)成協(xié)議的129個(gè)項(xiàng)目中，45周歲以下的青年項(xiàng)目主持人達(dá)91人，占總?cè)藬?shù)的70.5%。

　　浙江理工大學(xué)武傳宇教授團(tuán)隊(duì)揭榜了新多集團(tuán)的“柔性智能自動(dòng)化鈑金件生產(chǎn)線改造”項(xiàng)目，3名骨干教師和5名研究生常駐企業(yè)研究工藝流程，尋找解決辦法。經(jīng)過半年多研發(fā)，生產(chǎn)線改造正式投產(chǎn)試運(yùn)行。在產(chǎn)能不變的情況下，整個(gè)車間的人工由原來100多人減至4人。同時(shí)還攻克了金屬門板快速測量的關(guān)鍵技術(shù)，每張門板的測量只需要0.2秒就能自動(dòng)完成。

　　“一定要沉到企業(yè)去，與研究的行業(yè)結(jié)合在一起，這樣的話就有很多的事情做不完。”武傳宇說。他的團(tuán)隊(duì)在揭榜項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)中收獲頗豐，團(tuán)隊(duì)原有的“機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)線控制”方面的多項(xiàng)專利技術(shù)得到充分使用，還申請(qǐng)了9件發(fā)明專利、3件實(shí)用新型專利，撰寫學(xué)術(shù)論文3篇，其中SCI收錄學(xué)術(shù)論文1篇。

　　“作為一所應(yīng)用型高校，為企業(yè)攻關(guān)技術(shù)難題，本身就契合我們的辦學(xué)方向，而‘揭榜掛帥’更是精準(zhǔn)打通了企業(yè)和院校之間的需求，讓企業(yè)和院校之間不再互相‘找不著’。”上海第二工業(yè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任汪志鋒教授說，為了更好地對(duì)接“揭榜掛帥”，他們已經(jīng)在長三角地區(qū)建立了13個(gè)工作站，“十四五”期間這個(gè)數(shù)字將增加到25個(gè)。

　　(本報(bào)記者 陸 健 本報(bào)通訊員 楊林聰 朱陽瑾)