紀檢監察機關推動以案促改、以案促建

　　把反腐敗成果轉化成政法領域治理效能

　　本報訊(記者 楊文佳 見習記者 文子玉)“全區政法干部要汲取深刻教訓，尤其是針對執法、司法權力運行中的高危廉政風險點補齊短板，健全機制，確保常治長效。”日前召開的重慶市南岸區政法隊伍警示教育大會暨廉政教育報告會上，區紀委監委主要負責人結合具體案例提出要求。

　　全國政法隊伍教育整頓工作開展以來，各級紀檢監察機關在嚴懲政法領域腐敗的同時，堅持治建并舉、標本兼治，推動以案促改、以案促建，做好查辦案件“后半篇文章”，把反腐敗成果轉化成政法領域治理效能。

　　正面激勵守初心，反面警示知敬畏。為做實“身邊人”的警示教育，江西省新余市紀委監委以公安系統違紀違法案例為“活教材”，拍攝制作警示教育片《警服變囚服——甘于被圍獵的公安局長》，督促召開全市公安機關警示教育大會。駐市公安局紀檢監察組將黨紀黨規學習情況納入教育整頓督導檢查重點項目跟進監督，梳理匯編典型案例，推進處分決定“一張紙”到警示教育“一堂課”的深化，進一步以案明紀、以案釋法。

　　以案促改，不僅要做好個案剖析，還要對某一類型、某一領域違紀違法問題進行“類案分析”，尋找共性規律，深挖問題根源。福建省福州市紀委監委駐市公安局紀檢監察組梳理上半年全市公安民警違紀違法數據發現，派出所等基層一線執法所隊違紀違法問題高發。對此，該紀檢監察組深入連江縣公安局敖江派出所蹲點調研，針對派出所權力運行中存在的突出問題提出4方面整改意見，推動解決派出所隊伍管理和執法辦案中的薄弱環節；針對案件中暴露出的涉案財物管理不規范、接處警不規范等問題，督促配合市公安局抓好頑瘴痼疾專項整治，形成綜合治理格局。

　　去年以來，浙江省義烏市紀委監委接連查處了市人民法院員額法官樓小康違紀違法案、執行局系列窩串案。針對案件暴露出的法院主體責任落實不到位、相關規章制度不完善、隊伍管理寬松軟等問題，市紀委監委第一時間向市人民法院黨組發出監察建議書，督促健全執行款分配、失信限高事項審批等制度，有效化解廉潔風險。

　　在浙江省金華市紀委監委派駐紀檢監察組督促下，金華市中級人民法院成立專項整改督查組，通過查閱義烏市人民法院近五年黨組會議紀要等書面材料、隨機抽檢2018年以來的申請執行案件等舉措，找出七項具體問題癥結。在此基礎上，開展法院執行團隊改革，建立執行干警思想動態和心理狀況定期分析制度，針對執行重點環節和薄弱環節梳理廉勤風險點，切實規范執行行為。

　　在嚴懲腐敗、推動整改的同時，紀檢監察機關督促有關部門將“當下治”與“長久立”有機結合起來，建立健全內部監督管理制度體系，促進整治工作常態長效。

　　近年來，孫小果、郭文思等案件暴露出違規違法“減假暫”背后的司法腐敗問題，給司法公信造成了嚴重影響，人民群眾高度關注、深惡痛絕。對此，中央紀委國家監委駐司法部紀檢監察組與司法部黨組開展定期會商，針對案件暴露出的監獄系統突出問題，就強化監獄管理主體責任、推進監獄系統反腐敗斗爭等提出監督建議；進一步加大對刑罰執行中司法腐敗行為查處力度，對監獄管理領域違紀違法問題始終保持高壓態勢。

　　防止干預司法“三個規定”，是從源頭上預防關系案、人情案、金錢案的重要制度。中央紀委國家監委駐最高檢紀檢監察組將落實“三個規定”情況作為政治監督的重要內容，通過壓實最高檢黨組主體責任，深化宣傳引導，督促健全制度機制等，推動嚴格執行。今年上半年，全國檢察機關記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項9.9萬余件，比去年同期增幅明顯。

　　“下一步，將推動最高檢黨組建立健全檢察權監督制約體系，進一步細化職責權限，完善內部制約機制。”駐最高檢紀檢監察組有關負責人表示，將完善以案促改制度機制，加強對整改情況的監督檢查和跟蹤問效，探索制定廉政提醒工作辦法，督促最高檢黨組開好專題民主生活會，對問題緊盯不放，拉清單、定時限，確保整改落實到位。

　　本報記者 楊文佳 見習記者 文子玉