把穩(wěn)增長放在更突出位置 國務院常務會議部署加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》重大項目
新華社北京1月10日電(記者安蓓)10日召開的國務院常務會議部署加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》和專項規(guī)劃確定的重大項目，擴大有效投資。會議指出，當前經(jīng)濟運行處于爬坡過坎的關口。要按照中央經(jīng)濟工作會議要求，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅持不搞“大水漫灌”，有針對性擴大最終消費和有效投資。
“這對頂住經(jīng)濟新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有重要意義。”會議指出，一要加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目實施。二要按照資金跟著項目走的要求，盡快將去年四季度發(fā)行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體項目。抓緊發(fā)行今年已下達的專項債，用好中央預算內(nèi)投資，重點安排在建和能夠盡快開工的項目，撬動更多社會投資，力爭在一季度形成更多實物工作量。三要深化投資項目審批制度改革，推行承諾制、區(qū)域評估等創(chuàng)新舉措。研究出臺盤活存量資產(chǎn)的政策措施。
中央經(jīng)濟工作會議明確，適度超前開展基礎設施投資。“2022年，必須充分挖掘國內(nèi)需求潛力，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。”國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出。他說，積極擴大有效投資，要用好用足中央政府預算內(nèi)投資和地方政府專項債券。加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》重大工程項目，聚焦“兩新一重”新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化等重大項目和補短板領域有效投資。積極調(diào)動社會資本活力，鼓勵民間投資穩(wěn)定發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要確定了102項具有戰(zhàn)略性、基礎性、引領性的重大工程項目。當日召開的國務院常務會議透露，目前44個專項規(guī)劃已基本編制完成，陸續(xù)印發(fā)實施。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，要加強專項債券投向領域管理，確保精準用于政府主導、早晚都要干、有一定收益的基礎設施和公共服務項目；加快推進專項債券項目開工和建設實施；對在建項目加大協(xié)調(diào)推進力度，確保項目順利建設實施。
分析人士指出，2021年四季度發(fā)行的專項債券相當一部分將在2022年一季度使用，可與2022年發(fā)行使用的專項債券形成疊加效應，對擴大有效投資提供有力支撐。