代表委員建言獻策綠色發(fā)展(經(jīng)濟新方位·全媒看兩會)

　　推進低碳轉(zhuǎn)型 確保能源安全

　　本報記者 郭雪巖 齊志明

　　習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和工作。

　　“綠色低碳是世界潮流，沒有綠色低碳轉(zhuǎn)型就沒有未來可預(yù)見的發(fā)展。”中國工程院院士、中國石油化工集團有限公司董事長馬永生委員介紹，中國石化積極推動能源革命、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力建設(shè)以風(fēng)光熱氫為引領(lǐng)的多能互補新能源供應(yīng)體系，在新疆庫車啟動建設(shè)萬噸級光伏綠氫示范項目，并建設(shè)齊魯石化—勝利油田CCUS(碳捕集、利用與封存)項目，每年可減排二氧化碳100萬噸，相當(dāng)于植樹近900萬棵、近60萬輛經(jīng)濟型轎車停開一年，預(yù)計未來15年可實現(xiàn)增油296.5萬噸。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的事情。哈爾濱電氣集團有限公司董事長曹志安委員認(rèn)為，推進“雙碳”實踐決不能急于求成、急躁冒進，一定要立足基本國情，協(xié)同抓好風(fēng)光電基地開發(fā)和煤炭清潔高效利用。馬永生認(rèn)為，實現(xiàn)能源過渡和替代還需一個長期艱苦的過程，要努力提高油氣需求自保能力、新能源安全可靠接續(xù)能力，推動能源保障能力大躍升。“今年將進一步加大油氣勘探開發(fā)力度，推進天然氣產(chǎn)供儲銷協(xié)同發(fā)展，同時因地制宜推動光伏、風(fēng)電、綠氫、地?zé)岬软椖康陌l(fā)展。”

　　“推進能源低碳轉(zhuǎn)型要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。”曹志安建議，從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，在裝備制造環(huán)節(jié)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，在水電、風(fēng)電、光電、儲能、生物質(zhì)發(fā)電、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳領(lǐng)域提供更多更好的綠色化裝備；在發(fā)電環(huán)節(jié)，隨著新能源逐步成為電源主體，重視和推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好儲能發(fā)展與電力規(guī)劃、新能源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；在電網(wǎng)環(huán)節(jié)，繼續(xù)服務(wù)好新能源的接入和消納，加強對新能源大規(guī)模接入電力系統(tǒng)安全風(fēng)險防控。

　　培育森林資源 加強生態(tài)建設(shè)

　　本報記者 葛孟超

　　習(xí)近平總書記指出，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。

　　“綠色是伊春的底色，生態(tài)是伊春振興發(fā)展的根基。我們要切實履行維護國家生態(tài)安全的政治責(zé)任。”黑龍江省伊春市市長董文琴代表說，作為全國重點國有林區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)，伊春擁有400萬公頃的大森林，森林覆蓋率達(dá)83.8%。

　　“要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境。”董文琴介紹，近年來，伊春全面加強生態(tài)建設(shè)，系統(tǒng)保護、源頭治理、整體修復(fù)，初步劃定生態(tài)保護紅線1.54萬平方公里，建成各級各類自然保護區(qū)23個、70萬公頃。持續(xù)培育森林后備資源，加快恢復(fù)小興安嶺闊葉紅松林頂級群落，森林蓄積量達(dá)3.75億立方米，年凈增長1000萬立方米以上。中國林科院調(diào)查評估，伊春森林和濕地資產(chǎn)總價值已達(dá)1.6萬億元。

　　董文琴表示，要統(tǒng)籌林區(qū)生態(tài)保護與轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度，建立“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單”管控體系，深入開展大規(guī)模國土綠化行動。“今年計劃人工造林1.2萬畝、修復(fù)退化林21.4萬畝、封山育林5萬畝、森林撫育174萬畝，推動森林資源數(shù)量和質(zhì)量同步增長，著力提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，確保中國北方生態(tài)安全屏障更加牢固。”

　　董文琴建議，進一步支持大小興安嶺重點國有林區(qū)推進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，科學(xué)探索“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，激發(fā)生態(tài)保護的內(nèi)生動力，讓人民群眾共享綠色發(fā)展成果。

　　持續(xù)防污治污 守護美麗家園

　　本報記者 崔 佳 申 茜

　　“天變藍(lán)了，山變綠了，水變清了，土變凈了，環(huán)境變美了。”重慶市九龍坡區(qū)委書記李春奎代表介紹，2021年，九龍坡空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)308天，全面消除黑臭水體，森林覆蓋率達(dá)40%。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　“當(dāng)前和未來一個時期，九龍坡將抓好工業(yè)、交通、揚塵、生活污染源管控，鞏固和提升長江九龍坡段及三條次級河流水質(zhì)，嚴(yán)格對危險廢物、重金屬等的管理，加強城市公園和綠地建設(shè)。”李春奎認(rèn)為，污染治理治標(biāo)易、治本難，最緊迫的是鞏固好、拓展好污染防治攻堅戰(zhàn)成果。持續(xù)開展廢氣減排、臭氧治理、“無廢城市”建設(shè)等專項行動，守護一片藍(lán)天；深入推進長江及次級河流排污整治、河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)鞏固等攻堅行動，守護一江碧水；接力實施固廢減量和資源化利用等重點行動，守護一方凈土。

　　“不斷完善河長制、湖長制、林長制，探索跨區(qū)域污染預(yù)警、聯(lián)動處置、生態(tài)補償和用能權(quán)、碳排放權(quán)等交易合作機制，建立健全智能化防污治污體系。”李春奎表示，除了在長效化方面加力外，最根本的是加快推動產(chǎn)業(yè)向低碳化、綠色化轉(zhuǎn)型，大力推進氫能、風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)利用，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。

　　聚焦“雙碳”目標(biāo) 堅持循序漸進

　　人民網(wǎng)記者 李楠樺

　　習(xí)近平總書記指出，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急于求成。

　　“這是一場持久戰(zhàn)，不能操之過急。”中國工程院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長劉中民委員認(rèn)為，碳達(dá)峰碳中和涉及面廣、影響深刻，長期來看，不僅牽涉能源結(jié)構(gòu)的變革，還涉及工業(yè)結(jié)構(gòu)變革。

　　劉中民多年致力于潔凈能源技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。他認(rèn)為，應(yīng)堅持技術(shù)先行，以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，安排相關(guān)領(lǐng)域重點攻關(guān)，積極促進科研成果在行業(yè)中的應(yīng)用。“目前綠色低碳技術(shù)研發(fā)已有很好進展。例如，在清潔能源的使用方面，如用氫和二氧化碳反應(yīng)制成甲醇已經(jīng)完成中試，光伏發(fā)電產(chǎn)生氫、規(guī)模化電解水制氫正快速推進；在儲能平臺的建設(shè)方面，多種儲能技術(shù)如全釩液流電池已建設(shè)百兆瓦裝置、鈉流儲能電池正進入應(yīng)用階段等。”

　　劉中民認(rèn)為，綠色低碳技術(shù)在很多行業(yè)有迫切需求，煤化工、發(fā)電、鋼鐵行業(yè)等可能最先獲得推廣。“這些技術(shù)最終將運用于企業(yè)，企業(yè)的積極性也十分高，目前一些企業(yè)已經(jīng)參與進來。隨著技術(shù)不斷進步，以及碳交易市場的啟動，企業(yè)的生產(chǎn)成本將逐漸降低。”

　　此外，劉中民建議，應(yīng)選擇典型區(qū)域優(yōu)先進行“雙碳”綜合示范，因地制宜地制定技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，循序漸進。“在一些有資源和產(chǎn)業(yè)特色的典型區(qū)域優(yōu)先做起來，驗證一批多能融合技術(shù)并開展集成示范，為同類型區(qū)域提供可操作、可復(fù)制、可推廣的技術(shù)方案。”

　　遏制“兩高一低” 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　本報記者 宋 宇

　　“堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，是必須完成的任務(wù)。”河南省開封市委書記高建軍代表介紹，近年來，開封市摸排梳理“兩高”項目存量、擬建清單，嚴(yán)格擬建項目準(zhǔn)入，并督促不符合要求的存量項目進行整改。建立“兩高”項目會商聯(lián)審機制，由市發(fā)改部門牽頭，會同工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境3個部門，就擬建項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃等方面進行會商論證。

　　“項目單位將得到指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝，降低能耗強度。”高建軍說，比如晉開集團老廠區(qū)搬遷轉(zhuǎn)型升級新材料項目，有關(guān)部門指導(dǎo)晉開集團向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并采用建設(shè)光伏發(fā)電等方式，萬元工業(yè)增加值能耗從4.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至0.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　在淘汰低水平產(chǎn)業(yè)方面，排查取締落后生產(chǎn)工藝，引導(dǎo)企業(yè)向綠色智能制造方向轉(zhuǎn)型，蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開炭新材料等單位創(chuàng)建綠色園區(qū)和綠色工廠，推出一批綠色設(shè)計產(chǎn)品。同時，加快推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)、人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造。“兩年我們實施9家企業(yè)的搬遷改造，既改善了城區(qū)環(huán)境，又督促企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進水平。”高建軍說。

　　他建議，要繼續(xù)優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動綠色轉(zhuǎn)型，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　“習(xí)近平總書記強調(diào)，既要有一個綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進行。這為我們的工作指明了方向。”高建軍表示，要時刻把百姓冷暖放在心上，堅決不搞“一刀切”，“真正把該降的降下去，該保的保起來”。

　　為了形成信息暢達(dá)的良性互動，開封市級領(lǐng)導(dǎo)干部每月中旬到分包聯(lián)系縣區(qū)現(xiàn)場辦公，及時收集社情民意。

　　《 人民日報 》( 2022年03月08日 03 版)