圍繞延長生育假、發放現金補助、孕產期特殊保護，各地出臺不少女職工生育解憂政策

　　倡導性政策如何有效實施引關注

　　本報記者 柳姍姍

　　“產假只有98天，我多請了3個月，沒有工資，而且要自己交五險一金，想要在照顧孩子和工作中間找個平衡，真是太難了！”因為生娃、奶娃，長春白領李歡歡多次想要辭職做全職媽媽，但考慮到再入職場可能遇到的各種問題，她還是沒敢走這一步。不過，對生育二胎、三胎這件事，她坦言肯定不會考慮了。

　　國家放開三孩政策后，社會對女性就業、休假等權益問題的關注度持續不減。今年的全國兩會期間，如何落實三孩生育政策、完善相關配套措施等，成為熱議話題。中國勞動關系學院副教授岳玲表示，應建立多元參與的生育假成本分擔機制，提高政府在其中的責任，減輕用人單位和職工家庭壓力，提高生育意愿的同時維護女職工就業權益。

　　假長了，不敢休

　　因為受疫情影響，李歡歡提前1個月休了產假，待公司給的98天產假結束時，孩子剛兩個月大。沒辦法立刻上班的李歡歡，又跟公司請了3個月的假，這3個月期間，不僅沒有工資，還需要她自己承擔繳納五險一金的費用。

　　2016年3月30日，《吉林省人口與計劃生育條例》正式施行，規定女職工憑生育證明增加產假60天，同時給予男方護理假15天，職工在享受婚假、產假、護理假期間，按其正常工作對待，工資、獎金照發，其他福利待遇不變。此外，女職工經本人申請，單位同意，可延長產假至一年，產假延長期間工資按原額的50%發放，不影響調整工資、晉升級別、計算工齡。

　　“民營企業，一個蘿卜一個坑，要不是當時公司業務少，那3個月的假也很難請下來。”李歡歡說。重返崗位后，李歡歡每天有1個小時的哺乳假，她每天會晚到半小時、早走半小時，不過公司會扣掉她半小時的工資。為帶孩子，她雇了保姆，對方動不動就想漲工資，否則便要辭職。

　　前前后后，在帶娃與工作的拉扯間，李歡歡曾有4次想要辭職做全職媽媽。“沒有勇氣，怕沒工作后自身價值不被家人認可，怕伸手要錢花的滋味不好受，怕社保斷繳影響使用，也怕再找工作時就和社會脫節了。”李歡歡說。

　　“延長生育相關假期雖然看上去很美，但也會制約女性職場發展，加劇女性就業困難。”一位寶媽告訴記者，因為女職工要照顧家庭和孩子，在加班、出差和事假上本來就需要特殊照顧，所以公司也確實不喜歡招用女職工。

　　懷孕遭辭，維權不易

　　休假權益難實現只是“三期”女職工在職場上面臨的問題之一。盡管法律對該群體做了很多保護性規定，如不得對“三期”女職工依照非過失性解除、經濟性裁員的相關規定解除勞動合同等，但在現實中，仍有部分企業出于降低成本和風險考慮，違法辭退孕期女職工。

　　“我考慮了一下，覺得你現在身體等方面都不太適合這份工作，我們壓力太大了。前幾天我也和你說了我的想法，咱們都互相理解吧！孕期需要多休息、心情好，在家好好養養吧。”在長春某公司做了3年半前臺工作，每月工資3000元的王莉莉懷孕后，被女老板通過微信“好言”辭退了。

　　當時，單純的王莉莉也沒想解聘合不合法的事，還以為能繼續找其他工作，也不耽誤什么。沒想到在接下來找工作的過程中，一告知招聘方自己已懷孕的情況，就會被拒絕。

　　不上班就沒有收入，滿心苦惱的王莉莉偶然得知單位在孕期無故辭退自己是違法的，想找單位再談談，但單位相關負責人一直避而不見。此后，是在律師的指導下，她才通過收集證據并申請勞動仲裁，最終獲得2萬元賠償。

　　“我當時決定維權四處折騰取證時，家人就勸我要不算了吧，萬一把孩子折騰出個好歹得不償失。”王莉莉告訴記者，維權之前，她也有很多顧慮，既怕自己不懂法，資料、庭審等弄不明白，又怕用人單位惡意拖時間，所幸得到了公益律師的免費援助。

　　“現實中，一些公司辭退‘三期’女職工的手段和方式都比較隱晦和‘合法化’，基于這些女職工的特殊身體狀況，想要維權，面臨的難題可能更多，部分女職工對法律不了解，面對公司的感情牌和刁難，往往會妥協。”廣東廣和(長春)律師事務所王雨琦律師說。

　　完善制度，讓好政策落地

　　“目前我國已經建立了比較完善的法律法規體系來保護女職工權益，而且隨著近年來我國人口政策的動態調整，各地政府也根據地方實際情況制定了相應政策，包括延長生育假、發放生育現金補助等。”岳玲對記者說，問題是很多政策尤其是更偏向福利性的政策，在具體執行過程中多是倡導性強而強制性不足。如何讓女職工真正解除生育的后顧之憂，除了要堅持普法，提高女職工的維權意識、用人單位的守法意識、媒體的監督意識等，更重要的是不斷完善相關的制度設計。

　　女性靈活就業者的相關權益保障缺失問題同樣值得關注。按照女職工權益維護的現行法律體系，靈活就業者中的大部分人都不在受保護范圍內。

　　到2022年，《女職工勞動保護特別規定》已頒布10周年。岳玲建議，有關部門應啟動調查研究，對該規定的適用范圍、保護力度、對用人單位的監督檢查等內容進一步完善。同時，要不斷完善生育休假與生育保險制度。目前我國的生育保險制度存在覆蓋范圍不足、待遇標準不高、地區差異大、繳費主體單一等問題，需要進一步擴大覆蓋范圍，尤其是將靈活就業者納入保護范圍，提高待遇標準，并建立生育成本分擔機制等。此外，還要進一步發揮工會在女職工權益維護上的作用，從普法到法律援助再到法律法規的源頭參與，履行好“維護職工權益、竭誠服務職工群眾”的基本職責。

　　(文中女職工受訪者均為化名)