工業(yè)減排、精細(xì)治理、跨區(qū)域協(xié)作，廣西柳州——

　　護(hù)一灣碧水長流(美麗中國)

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　　廣西柳州水系發(fā)達(dá)、水網(wǎng)密布。然而，工業(yè)廢水直排、水體黑臭、管理粗放等一系列問題，曾經(jīng)影響著這里的水環(huán)境。通過源頭截污、工業(yè)減排、精細(xì)治理等一系列措施，柳州水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

　　2020年以來，柳州在生態(tài)環(huán)境部公布的全國地級(jí)及以上城市國家地表水考核斷面排名中已連續(xù)兩年名列第一。“作為柳州人，我驕傲！”家住竹鵝溪旁的廣西柳州市民何貴鳳說，“以前的竹鵝溪污染比較嚴(yán)重，如今，我每天都要沿著清澈的竹鵝溪走兩圈，看看風(fēng)景，感覺很幸福。”

　　柳州是如何改善水質(zhì)、實(shí)現(xiàn)有效治理水環(huán)境的？

　　源頭截污，杜絕工業(yè)廢水污染

　　走在竹鵝溪邊的小道上，只見碧波蕩漾的河水映著岸邊綠樹。“以前河里的水發(fā)黑發(fā)臭，不要說來散步了，在家連門窗都不敢開。”何貴鳳回憶。

　　柳州水系發(fā)達(dá)，水網(wǎng)密布，地表河流均屬珠江流域西江水系，境內(nèi)河流有3500多條，其中流域面積50平方公里以上的河流就有130條。“然而，不少河流以前都出現(xiàn)過水污染的情況。”柳州市水利局副局長、河長制辦公室專職副主任蔣勇說。

　　“工業(yè)廢水排放是導(dǎo)致柳州水污染的主要因素之一。”柳鋼集團(tuán)技術(shù)中心黨委副書記、主任阮志勇回憶，一度，大批工廠依江而建，生產(chǎn)污水直排柳江，柳鋼便是其中之一。

　　“后來，柳鋼開始轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，走綠色發(fā)展道路。”阮志勇說，近十年來，柳鋼積極探索利用先進(jìn)的水處理技術(shù)，投資約8億元，建成90多套大型水處理設(shè)施、4座廢水集中處理站，工業(yè)用水循環(huán)利用率達(dá)到98.3%。

　　如今，柳鋼本部廠區(qū)有幾個(gè)很大的“空中水池”，工業(yè)廢水抽進(jìn)這里，經(jīng)處理變成了涓涓清流，并全部輸送至現(xiàn)有的工業(yè)供水管道循環(huán)利用。“廢水不僅實(shí)現(xiàn)了零排放，還變成了資源。”柳鋼動(dòng)力廠水電車間主任黃俊杰說。

　　柳鋼的綠色轉(zhuǎn)型，也是柳州工業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)縮影，處理好工業(yè)廢水成為企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展的前提。“2021年，市、縣兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共檢查企業(yè)1987家次，堅(jiān)決杜絕工業(yè)廢水污染，從源頭截污。”柳州市生態(tài)環(huán)境局副局長覃國琴說。同時(shí)，柳州市實(shí)施搬遷一批、改造一批、關(guān)停一批、整治一批的系統(tǒng)治理，559家“散亂污”企業(yè)全部完成整治，40家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成清潔化改造。

　　精細(xì)管理，水環(huán)境治理不放松

　　“你好，我看見柳江大橋下面有個(gè)塑料瓶子漂在江面上，請(qǐng)你們處理一下。”接到市民的電話，柳州市水上保潔所大隊(duì)長韓緒軍立刻協(xié)調(diào)附近的垃圾自動(dòng)收集船前往處理。

　　“市民看到江面上有垃圾會(huì)給我們打電話，我們必須在當(dāng)日處理完畢并回復(fù)。”韓緒軍說，在柳江干流的江面上，每天都有數(shù)條裝置濾網(wǎng)的垃圾自動(dòng)收集船來回穿梭。

　　成立于2009年的柳州市水上保潔所又稱柳州市水上綜合執(zhí)法大隊(duì)，綜合水利、環(huán)保、漁業(yè)、國土、交通等多部門的部分行政職能集中行使行政處罰權(quán)。“我們對(duì)柳江主河道市區(qū)47公里水域和市區(qū)5條支流40公里水域?qū)嵭芯?xì)化管理。”柳州市城市管理行政執(zhí)法局局長黃慶麟說。

　　不僅人看著，還有機(jī)器監(jiān)測(cè)。柳州市開展大規(guī)模區(qū)域重點(diǎn)小流域監(jiān)測(cè)，通過手機(jī)終端就能了解水質(zhì)；同時(shí)建設(shè)了柳江干流河道“天眼”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控柳江干流上的情況。

　　“連江面上漂個(gè)瓶子都要開船去撿，聽起來有點(diǎn)不可思議，這恰恰體現(xiàn)了柳州人對(duì)如今來之不易的優(yōu)質(zhì)水環(huán)境的珍惜。”蔣勇說。

　　近年來，柳州實(shí)施竹鵝溪水質(zhì)提升工程、新圩江綜合整治及尾水深度治理工程等，消除全市建成區(qū)黑臭水體，提升江河水質(zhì)；建成了五大污水收集系統(tǒng)，收集管網(wǎng)超過1000公里，建成運(yùn)行的污水處理廠11座，污水處理能力大幅提升。尤其是河長制全面落實(shí)以來，柳州市設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長，嚴(yán)格執(zhí)行河長日常巡河及成員單位聯(lián)動(dòng)制度，建立“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，將柳州市河湖管理保護(hù)中存在的突出問題納入公益訴訟，過去頻發(fā)的非法侵占水域岸線和垃圾傾倒等環(huán)境問題如今基本杜絕。

　　加強(qiáng)合作，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制

　　柳鋼通過氨法脫硫工藝，在處理煙氣中的二氧化硫時(shí)，得到工業(yè)原料硫酸銨；污水處理廠沉淀下來的淤泥經(jīng)過高溫煅燒變成了水泥熟料……這些年來，柳州市工業(yè)總產(chǎn)值不斷增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還擺脫了“酸雨之都”的帽子，取而代之的是清新的空氣和清澈的柳江，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

　　“實(shí)踐告訴我們，發(fā)展越是面臨挑戰(zhàn)，越要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，越要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，在綠水青山中找出路，向生態(tài)環(huán)境要效益。”柳州市人民政府副市長王鴻鵠說。

　　柳州市積極開展區(qū)域協(xié)作，與來賓市、河池市建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，與貴州省黔東南苗族侗族自治州建立都柳江流域市(州)級(jí)跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合交叉執(zhí)法和跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。

　　“下一步，我們將突出水資源、水環(huán)境、水生態(tài)‘三水’統(tǒng)籌，深化區(qū)域流域協(xié)同共治，強(qiáng)化地表水、地下水協(xié)同防治。”覃國琴介紹，柳州已謀劃“十四五”污染減排等工程項(xiàng)目超130個(gè)，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。