“內(nèi)部人”收錢就發(fā)特種作業(yè)人員資格證
本報(bào)訊(記者盧越)缺考也能拿到建筑施工特種作業(yè)資格證？6月22日，最高人民檢察院發(fā)布涉安全生產(chǎn)典型案例，披露了王某欽受賄案細(xì)節(jié)。王某欽收受他人財(cái)物，違規(guī)發(fā)放建筑施工特種作業(yè)人員操作證書4000余本，獲刑4年。
王某欽原是浙江省湖州市建設(shè)工程質(zhì)量安全和造價(jià)管理服務(wù)中心工作人員。2014年至2020年，王某欽在湖州市建設(shè)培訓(xùn)中心、湖州市建設(shè)工程質(zhì)量安全和造價(jià)管理服務(wù)中心等單位工作期間，利用其負(fù)責(zé)、經(jīng)辦全市建筑施工特種作業(yè)人員、建筑工人培訓(xùn)考試、復(fù)檢換證等職務(wù)便利，通過為未參加體檢、未參加安全技術(shù)理論考試、考試成績(jī)不合格等人員違規(guī)發(fā)放建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，多次收受他人財(cái)物，共計(jì)102.92萬元。
2021年7月21日，湖州市吳興區(qū)人民法院作出一審判決，采納檢察機(jī)關(guān)的指控和量刑建議，以受賄罪判處被告人王某欽有期徒刑4年，并處罰金25萬元。判決已生效。
吳興區(qū)人民檢察院在審查中發(fā)現(xiàn)，王某欽利用職務(wù)便利，通過修改理論考試成績(jī)、未經(jīng)申請(qǐng)延期復(fù)檢即直接登錄系統(tǒng)打印新證等方式，違規(guī)發(fā)放建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書4000余本，作案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7年。違規(guī)發(fā)放的證書涉及建筑架子工、建筑起重機(jī)械司機(jī)等崗位，導(dǎo)致不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)入建筑行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，具有嚴(yán)重安全隱患。
針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的案發(fā)單位內(nèi)部管理中存在的崗位監(jiān)管缺位、核查機(jī)制缺失、財(cái)務(wù)制度缺漏等問題，吳興區(qū)人民檢察院向案發(fā)單位指出問題所在，提出整改意見建議，并向案發(fā)單位制發(fā)檢察建議，要求案發(fā)單位倒查追溯，收回整改。
案發(fā)單位通過對(duì)2013年至2020年期間建筑施工特種作業(yè)人員證書發(fā)放名單進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)通過修改考試成績(jī)違規(guī)發(fā)放證書136本，違規(guī)發(fā)放延期換證3726本(占同期發(fā)放延期換證總量的三分之一以上)。上述相關(guān)證書均由案發(fā)單位予以收回，并要求涉及的相關(guān)人員重新參與考試。
另外，檢察機(jī)關(guān)排查出中介人員涉及買賣證件線索34條，已移送相關(guān)部門進(jìn)一步處理。為推進(jìn)全市范圍內(nèi)特種作業(yè)證書規(guī)范發(fā)放，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合應(yīng)急管理局等相關(guān)主管部門出臺(tái)《打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》，進(jìn)行專項(xiàng)整治，有力推動(dòng)全市建筑行業(yè)規(guī)范化、系統(tǒng)化治理。
該區(qū)應(yīng)急管理局針對(duì)特種人員持證情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，排查企業(yè)73家，其中15家企業(yè)存在特種作業(yè)人員無證上崗行為，無證操作人員17人，另排查出2人存在偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件行為，后移送偵查機(jī)關(guān)辦理，目前案件正在審查起訴。
盧越