近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè) 進一步規(guī)范和強化資源要素保障的通知》，明確要加強資源集約節(jié)約利用，全面提升沿海和內(nèi)河港口航道高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　在今天交通運輸部舉行的新聞發(fā)布會上，交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長蘇杰表示外部要素保障是水運行業(yè)建設(shè)發(fā)展面臨的長期、關(guān)鍵問題。交通運輸部和相關(guān)部委高度重視、全力推動做好沿海和內(nèi)河港口航道建設(shè)要素保障。今年交通運輸部啟動了要素保障專項工作，共同開展專題調(diào)研，全面了解水運建設(shè)存在的問題和發(fā)展訴求。在此基礎(chǔ)上，梳理形成了今明兩年能夠形成增量投資的項目清單，逐項摸清要素保障需求，聚焦國家重大水運項目認定、用海、用地、環(huán)評等方面，研究起草并印發(fā)了《通知》。

　　《通知》主要有三方面考慮：

　　一是貫徹中央要求。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持適度超前，推進水運設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，加強沿海和內(nèi)河港口航道的規(guī)劃建設(shè)，補齊水運基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　二是加強部門協(xié)調(diào)。各相關(guān)部委在國家重大水運項目認定、用海、用地、環(huán)評等方面加強協(xié)作，做好政策銜接，突出可操作性，既強調(diào)生態(tài)環(huán)境底線思維和資源集約節(jié)約利用，又做好資源要素保障，真正實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是擴大有效投資。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大有效投資的決策部署，引導和保障水運項目建設(shè)，進一步釋放水運建設(shè)迫切需求，加快形成實物工作量，為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供有力保障。

　　《通知》提出了強化資源要素保障的系列措施。下一步，交通運輸部將按照《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》要求，切實推動各項政策落地見效，全面加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)。

　　一是加強政策解讀。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局，做好政策解讀和宣貫，指導各地用足用好政策，加深對工作要求、辦理程序的理解，完善環(huán)評、用地、用海審批要件。加快推進今明兩年水運重點項目前期工作，確保應開盡開、能開快開，加快形成實物工作量，切實擴大有效投資。

　　二是優(yōu)化港口航道布局。會同國家發(fā)展改革委加快《全國港口與航道布局規(guī)劃》報批，優(yōu)化全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加快構(gòu)建功能層次合理、保障能力充分、戰(zhàn)略支撐力強、智慧綠色安全的港口與航道體系，有力支撐國家重大戰(zhàn)略實施和重大產(chǎn)業(yè)布局。

　　三是攻堅高等級航道建設(shè)。聚焦高等級航道，補齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢，加快長江干線、西江航運干線、京杭大運河等通道擴能升級，推動高等級航道未達標段攻堅，穩(wěn)步推進運河連通工程前期論證和建設(shè)。

　　四是實施沿海港口提升工程。加快津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)世界級港口群以及北部灣國際門戶港、洋浦國際樞紐港建設(shè)，高水平推進集裝箱、原油、煤炭、鐵礦石、糧食、LNG等專業(yè)化碼頭、集疏運體系，以及航道、錨地、防波堤等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　五是推動綠色智慧水運發(fā)展。加強資源集約節(jié)約利用，嚴格管控和合理使用深水岸線，推動港口規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)深入推進港口船舶污染防治，構(gòu)建清潔低碳的港口船舶用能體系。以數(shù)字化、智能化為主線，推動水運新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水運智慧化發(fā)展水平。

　　(總臺央視記者 唐穎)