糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。全方位夯實糧食安全根基，離不開耕地質量這個“關鍵變量”。各地區(qū)各有關部門采取硬招實招，全力提升耕地質量。

種養(yǎng)結合、分類施策，促進地力穩(wěn)步提升

廣西田東縣義圩鎮(zhèn)朔晚村巴查屯，村民陸慶歡走進剛排完水的稻田，“這土壤顏色發(fā)深，踩著有點黏腳，一看就有肥力。”

種了多年地，陸慶歡發(fā)現(xiàn)，前幾年土壤變“饞”了，肥施得不少，可糧食產量就是上不去。去年冬閑時節(jié)，他按農技員教的法子，在田里種了油菜花，幼嫩的菜心可以炒菜，根莖翻埋到地里做綠肥。今年早春種的4畝水稻，畝均產量比去年增加了60斤。

田東縣農業(yè)技術推廣中心主任林紹光介紹，為了培肥地力，提高糧食綜合生產能力，縣里在雙季稻作區(qū)開展“稻—稻—肥”輪作項目試點，晚稻收割后種植綠肥或油菜花等作物，并施用有機肥作為基肥。許多農戶反映，這種輪作模式有效改善了土壤質量，早稻產量比去年有所提高。今年田東縣還將擴大試點面積。

據(jù)農業(yè)農村部調查評價，2014年到2019年，我國耕地地力提升了0.35個等級，但部分區(qū)域耕地質量出現(xiàn)退化。

紅黃壤是我國南方主要土壤類型，約占全國耕地面積的1/3，由于有機質相對缺乏，酸化問題比較突出。“長期偏施氮肥，造成土壤中酸性物質積累，引起耕地退化、地力下降。”中國農業(yè)科學院祁陽紅壤實驗站站長張會民說。

2008年以來，中國農科院祁陽紅壤站提出種地與養(yǎng)地相結合，開展綠肥替代氮肥定位試驗推廣。張會民介紹，豆科綠肥能固定空氣中的氮素，通過發(fā)達的根系富集土壤深層養(yǎng)分，翻埋后形成的腐殖質提高土壤活性有機質。試驗表明，通過“稻—稻—紫云英”減肥高效輪作，土壤肥力綜合指數(shù)提高0.1—0.2個等級。

耕地質量提升是一個長期過程，需要對癥開方、久久為功。“健康耕層是農田地力提升的關鍵因素。”農業(yè)農村部耕地質量監(jiān)測保護中心副主任李榮說，耕地質量建設要聚焦土壤障礙因子消減、基礎地力提升、新品種開發(fā)及其增產潛力挖掘、水肥資源高效利用等環(huán)節(jié)，綜合考慮作物產量和環(huán)境效應，提高土壤蓄納和穩(wěn)定供應養(yǎng)分能力。

近年來，農業(yè)農村部組織實施全國退化耕地治理試點項目，引導各地不斷提升耕地質量。在東北地區(qū)，啟動國家黑土地保護工程，“十四五”期間將完成1億畝。去年，浙江率先實施土壤健康行動。“通過持續(xù)探索‘一地一策’健康土壤管理新模式，提高健康土壤供肥、固碳、減排能力。”浙江省耕地質量與肥料管理總站站長虞軼俊說。

打通灌溉“最后一公里”，農業(yè)生產更有底氣

“多虧去年把渠重修了，今年夏天澆水充足，春玉米一畝能收2000多斤，比去年增加500斤！”陜西省合陽縣路井鎮(zhèn)崔李楊村村民楊振武難掩興奮。

崔李楊村田間渠道老化失修，近年來，渭南市東雷抽黃灌區(qū)打通農田灌溉“最后一公里”，年增灌溉水量2000多萬立方米，3000多戶農民告別了澆地難題。

農田水利還欠賬，生產條件逐步改善。目前，全國高標準農田累計建成各類灌排渠道超過600萬公里、田間道路超過1000萬公里、小型農田水利設施超過2000萬處。

四川眉山市彭山區(qū)因地制宜開展高標準農田建設，突破丘陵地區(qū)耕種瓶頸，有效提高耕種效率。走進公義鎮(zhèn)欣榮村，稻田層層鋪展，一串串飽滿的稻穗被卷入收割機。“谷子揚花灌漿時遇到連續(xù)高溫，多虧農田灌溉設施給力，今年收成還不錯。”田埂上，種糧大戶王程淋張羅著將糧食裝袋、測產。

“根據(jù)地形地勢特點，高標準農田修建時綜合考慮實用性和建設成本，尊重農民意愿。”彭山區(qū)農業(yè)農村局農建中心副主任許和平介紹，當?shù)匾绖菪拗萏铮畲蟪潭葴p少土石方移動量，并采用磚、石、混凝土、土體夯實等對田坎進行保護，灌溉設計保證率達到75%，田間道路通達率達90%以上。

“高標準農田的‘高’，不僅體現(xiàn)在外觀上，更落到耕地質量提升和促農增收上。”許和平說，在平整地塊、修路通渠基礎上，今年彭山區(qū)還將千余畝高標準農田打造為數(shù)智水稻示范基地，通過信息化、智能化“新基建”集成配套，進一步提升農田質量。

截至2022年底，全國已累計建成10億畝高標準農田，能夠以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產能。從占比看，已建成高標準農田面積占耕地總量的一半左右。“剩余要建設的高標準農田，約2/3分布在丘陵山區(qū)，多數(shù)是旱地，建設難度大、成本高。”農業(yè)農村部農田建設管理司司長郭永田介紹。

“未來確保人均擁有1畝高標準農田，糧食安全根基將更為牢靠。”郭永田介紹，目前正籌劃開展兩方面試點示范。一是篩選符合條件的區(qū)域，加快推進整灌區(qū)、整縣、整市高標準農田建設試點，率先實現(xiàn)永久基本農田全覆蓋。二是在東北、黃淮海、長江中下游、西南等不同類型高標準農田建設區(qū)域，選擇符合條件的省份，謀劃打造更高水平的現(xiàn)代化良田示范樣板，輻射帶動全國高標準農田建設提檔升級。

“以種適地”與“以地適種”相結合，挖掘鹽堿地治理開發(fā)潛力

在內蒙古五原縣的5萬畝“改鹽增草（飼）興牧”試驗示范項目區(qū)里，各類耐鹽牧草迎風搖曳。

連年引黃灌溉，造成大量鹽分滯留，鹽堿地一度占五原縣耕地面積的53.4%。“我們堅持系統(tǒng)思維，多管齊下改良土壤。”五原縣現(xiàn)代農牧業(yè)技術推廣中心主任李二珍介紹，縣里與科研院所、企業(yè)合作，利用脫硫石膏、明沙、有機肥、改良劑和種植耐鹽作物相結合的辦法，疊加采用“上膜下秸”和“暗管排鹽”技術，促進脫鹽、阻鹽，調控地下水位，同時實施灌排、土地平整等配套工程，保障排水順暢。

榮義村村民劉建華說，土壤改良后，玉米畝產由原來的300斤增加到600多斤，村里還引進龍頭企業(yè)，開展辣椒訂單種植，畝均純收入達到3500元，耕種效益明顯提升。

整個項目區(qū)綜合改良后，新增可耕地4500畝，輕度、中度和重度鹽堿地的保苗率分別提高20%、40%、60%。“在改良后的中、重度鹽堿耕地種植耐鹽牧草，不僅能培肥地力，還能為養(yǎng)殖業(yè)提供更多優(yōu)質飼草料。”李二珍說。

鹽堿地是耕地“提質、擴容、增效”的重要來源。2020年以來，農業(yè)農村部在8個省份開展鹽堿化耕地治理試點，3年累計實施240萬畝次，項目區(qū)耕地質量平均提升0.11—0.51個等級，土壤含鹽量平均降低約2‰。

拓展農業(yè)生產空間，各地加快探索“以種適地”與“以地適種”相結合，不斷挖掘鹽堿地治理開發(fā)潛力。

在寧夏，圍繞水稻、牧草、枸杞等主要農作物，科研工作者大力開展耐鹽堿作物品種選育，推廣種植面積達到120萬畝以上，給白茫茫的鹽堿荒灘披上了多彩“外衣”。在山東省黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，國內首個耐鹽堿植物數(shù)字化育種加速器為鹽堿地適生植物育種提供動力，借助智能控制系統(tǒng)，這里每年可育種6—8代，速度是溫室育種的3—4倍、大田育種的5—6倍。

“鹽堿區(qū)形成于干旱半干旱氣候、含鹽地下水位高的自然條件下，除非鹽堿成因消失，否則采用單項技術不能一勞永逸，必須堅持綜合施策。”中國農業(yè)大學土地科學與技術學院教授張鳳榮說，無論是改造提升現(xiàn)有鹽堿耕地質量，還是選育耐鹽品種、開發(fā)耐鹽植物，都要遵循“鹽隨水來，鹽隨水去”的水鹽運動規(guī)律和土壤鹽分抑制植物吸收水分的生理機理，綜合運用工程、農藝、化學、生物等方法，因地制宜開發(fā)利用，確保可持續(xù)發(fā)展。

鹽堿地治理是項跨學科、跨領域的系統(tǒng)工程，亟須整合資源，推進系統(tǒng)集成創(chuàng)新。前不久，內蒙古自治區(qū)鹽堿地綜合利用技術研究院在五原縣新公中鎮(zhèn)的綜合科技小院正式揭牌，“研究院將聚焦耐鹽堿作物品種培育、產能提升和生態(tài)化利用三大領域開展技術研發(fā)，聯(lián)合開展技術攻關、成果轉化應用，共同構建鹽堿地綜合利用創(chuàng)新體系，打造鹽堿地產品品牌。”五原縣副縣長、農牧和科技局局長郭明旺說。