國家發(fā)展改革委設立民營經濟發(fā)展局，將更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、綜合施策的功能，形成工作合力，避免政出多門、政策效應相互抵消

前不久，經中央編辦正式批復，國家發(fā)展改革委內部設立民營經濟發(fā)展局，作為促進民營經濟發(fā)展壯大的專門機構。這是黨中央、國務院作出的重大決策部署，將為促進民營經濟發(fā)展提供有力的組織保障。

民營經濟是中國經濟的重要組成部分，是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。支持民營經濟發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央的一貫方針。習近平總書記指出：“我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導。”民營經濟從小到大、從弱到強、不斷發(fā)展壯大，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。新設民營經濟發(fā)展局，體現(xiàn)了黨中央、國務院對民營經濟的高度重視，是堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”的又一項具體舉措。

這一探索，有經驗可循。例如，2019年山東省青島市、濟南市先后成立民營經濟發(fā)展局，努力做民營企業(yè)的“店小二”“娘家人”，幫助民營企業(yè)打破市場準入的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”。再比如，2018年浙江省溫州市成立了民營經濟健康發(fā)展促進局，致力于推動非公有制經濟健康發(fā)展、推動非公有制經濟人士健康成長，再創(chuàng)民營經濟發(fā)展新優(yōu)勢。來自地方的改革創(chuàng)新實踐，為國家層面設立民營經濟發(fā)展局提供了經驗。

新設機構，是形勢需要。當前，中國經濟恢復正經歷波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。外部環(huán)境復雜嚴峻，國內需求不足，不少民營企業(yè)面臨著一些問題和困難。今年前7月，全國規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降10.7%，民間投資同比下降0.5%。因此，針對新情況，迫切需要成立專門工作機構，推動各項重大舉措早落地、見實效，提振民營經濟預期和信心，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。

新設機構，為發(fā)展聚力。民營經濟工作涉及面寬、政策性強。此前，與民營經濟發(fā)展相關的政策歸口分散在不同部門，在政策協(xié)調和資源統(tǒng)籌上存在一些障礙，政策的系統(tǒng)性受到影響。作為宏觀調控和經濟綜合部門，國家發(fā)展改革委設立民營經濟發(fā)展局，將更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、綜合施策的功能，形成工作合力，避免政出多門、政策效應相互抵消。

此外，新設機構還有利于暢通溝通渠道，提升政策針對性、時效性。此前，民營經濟的聲音更多是通過工商聯(lián)、政協(xié)等系統(tǒng)及一些行業(yè)協(xié)會反映。民營經濟發(fā)展局直接對接民營經濟，進一步暢通了民營企業(yè)與政府的溝通渠道，能夠讓民營經濟運行的實時情況及企業(yè)訴求及時反饋到政策制定部門，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

新設民營經濟發(fā)展局，社會各界寄予厚望。國家發(fā)展改革委表示，新機構將著重做好傾聽、實干兩件事。傾聽，主要聽民營企業(yè)的真實聲音和發(fā)展訴求，建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通機制；實干，注重做好政策落實的跟蹤問效，確保政策落實落細。有網友熱議，希望民營經濟發(fā)展局成為民營企業(yè)和民營企業(yè)家的“娘家人”，表明社會各界寄望于新機構為民營企業(yè)真解決問題、解決真問題。

今年以來，支持民營經濟發(fā)展的政策力度不斷加碼。《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布后，各地區(qū)各部門推出一系列政策舉措，助力民營經濟發(fā)展壯大。以設立民營經濟發(fā)展局為新起點，相信民營經濟發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)化，活力將充分釋放，為高質量發(fā)展注入更多動力。

《 人民日報 》（ 2023年09月15日 05 版）