由聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議主辦的第八屆世界投資論壇近日在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉行。來自160多個國家和地區(qū)的8000多名代表圍繞“可持續(xù)發(fā)展與投資”主題，舉行了150多場座談、研討等活動。與會代表呼吁，各方應(yīng)該攜手合作，減少全球范圍內(nèi)的不平等和貧困現(xiàn)象，完善全球經(jīng)濟治理，加強公私部門合作，更好保障發(fā)展中國家發(fā)展融資需求。
發(fā)展融資缺口加大
世界投資論壇由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)起，每兩年舉辦一次，是國際投資和發(fā)展領(lǐng)域的重要全球盛會。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議此前發(fā)布《2023年世界投資報告》指出，受地區(qū)沖突、食品和能源價格高企以及債務(wù)壓力等因素影響，2022年全球外國直接投資額為1.3萬億美元，同比下降12%。報告說，自2015年應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》通過以來，可再生能源領(lǐng)域的國際投資增長了近兩倍，但增速在2022年有所放緩，且大部分增長集中在發(fā)達國家。
報告指出，發(fā)展中國家面臨的發(fā)展融資缺口已從2015年的2.5萬億美元增加到每年4萬億美元以上。其中，能源、水和交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的資金缺口最大。發(fā)展中國家每年需要約1.7萬億美元的可再生能源投資，但2022年吸引到的外國直接投資僅為5440億美元。
在第八屆世界投資論壇開幕式上，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長格林斯潘指出，2015年確立的各項可持續(xù)發(fā)展目標的落實時間進度已經(jīng)過半，但只有15%的目標得到落實。所有可持續(xù)資金中只有5%用于發(fā)展中國家。為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展投資急需擴大。她說，當務(wù)之急不僅是增加資源，還要增強相關(guān)國家特別是欠發(fā)達國家等的發(fā)展能力。
對沖基金橋水投資公司創(chuàng)始人瑞·達利歐表示，當前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到?jīng)_擊，氣候變化造成的影響日益增大。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，全球領(lǐng)導(dǎo)人需努力維護世界和平，采取協(xié)同行動促進發(fā)展，引導(dǎo)資金合理配置。
急需采取切實行動
聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日發(fā)表聲明，敦促各方實施可持續(xù)發(fā)展目標一攬子刺激計劃，并努力為發(fā)展中國家每年提供5000億美元的投資。他還呼吁各國政府確定公平的碳排放價格。
此前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布報告指出，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中，糧食和農(nóng)業(yè)相關(guān)具體目標的實現(xiàn)進展幾乎停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退，以致消除饑餓和貧困、改善健康和營養(yǎng)、應(yīng)對氣候變化方面的挑戰(zhàn)更趨嚴峻。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示，為推動農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，從現(xiàn)在起到2030年，中低收入國家必須落實約4萬億美元投資，每年資金缺口約6800億美元。
本屆論壇上，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議分享了各方合作吸引發(fā)展融資的眾多舉措。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資研究部門負責(zé)人理查德·保爾溫表示，建設(shè)數(shù)字政府、設(shè)立投資信息門戶等措施可簡化審批流程，有效提升投資水平。
統(tǒng)計顯示，通過建設(shè)數(shù)字政府，過去兩年貝寧的注冊公司數(shù)量實現(xiàn)翻番。2021年到2022年，伊拉克的注冊企業(yè)增長到原來的5倍。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議還同馬里醫(yī)療衛(wèi)生部門合作，簡化數(shù)字審批程序，使審批時間從2年縮短到3個月。
為幫助發(fā)展中國家吸引更多投資，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議提出了一項名為“人人享有可持續(xù)能源”的全球行動契約，包括六大行動方案，涵蓋國別和國際投資政策制定，融資機制和工具以及可持續(xù)金融市場等。
世界投資論壇期間，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議還從全球7000多個經(jīng)濟區(qū)中選取了50個可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，供各方參考借鑒。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議與世界旅游組織合作，出臺了促進可持續(xù)旅游投資的一系列指導(dǎo)原則，并與馬來西亞、印度尼西亞和泰國的證券交易所聯(lián)合發(fā)起了一個新的可持續(xù)融資平臺。
加強氣候融資協(xié)作
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）將于11月30日在阿聯(lián)酋開幕。氣候融資成為本屆世界投資論壇的重點議題之一。COP28候任主席蘇丹·賈比爾表示，共同應(yīng)對氣候變化、推動全球可持續(xù)發(fā)展的資金缺口巨大，“僅靠創(chuàng)可貼和止痛片，不可能解決問題”。
約旦侯賽因·本·塔拉勒大學(xué)戰(zhàn)略研究學(xué)教授哈桑·達賈在接受本報記者采訪時表示，氣候融資是開展氣候行動的關(guān)鍵，也是發(fā)展中國家的核心關(guān)切。發(fā)達國家應(yīng)盡快兌現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供1000億美元氣候融資的承諾，加大對發(fā)展中國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，推動全球氣候治理取得實質(zhì)性進展。
論壇頒發(fā)了“2023年度全球杰出投資促進機構(gòu)獎”，來自中國、巴西、埃及、法國、阿聯(lián)酋等10個國家的機構(gòu)獲獎。阿聯(lián)酋哈利法經(jīng)濟區(qū)阿布扎比—凱扎德集團因促進能源轉(zhuǎn)型投資獲獎。中國蘇州工業(yè)園區(qū)管委會因在促進國際投資及經(jīng)濟園區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面的成果獲獎。據(jù)介紹，蘇州工業(yè)園區(qū)已累計吸引外資項目5000多個，實際利用外資超400億美元，104家世界500強企業(yè)投資了174個項目。
中國是全球氣候環(huán)境治理的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。中國建成了全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系和碳排放權(quán)交易市場。據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù)，截至2023年三季度末，中國本外幣綠色貸款余額達28.58萬億元人民幣，同比增長36.8%，中國已成為全球最大綠色信貸市場。
中國生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人在接受本報記者采訪時表示，中國不僅加強自身生態(tài)文明建設(shè)，也從全人類共同利益出發(fā)，積極參與全球環(huán)境治理，為全球提供更多公共產(chǎn)品。中國期待同各締約方共同合作，推動COP28取得成功。未來，中國將繼續(xù)把綠色作為共建“一帶一路”的底色，不斷推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展。
（本報迪拜11月14日電）
《 人民日報 》（ 2023年11月15日 17 版）