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湖南益陽市赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)是國家第一批全域土地綜合整治試點地之一。以全域土地綜合整治為契機，當(dāng)?shù)赝七M生態(tài)環(huán)境治理，發(fā)展生態(tài)旅游，村鎮(zhèn)面貌煥然一新。

在湖南益陽市赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)，蘭溪河如同一條靈動的飄帶，將河堤兩邊大片綠油油的農(nóng)田串聯(lián)起來。白墻青瓦的民居鱗次櫛比，秀美的田園風(fēng)光與濃濃的煙火氣息在這座水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)交融。

蘭溪鎮(zhèn)因河而名，水運發(fā)達(dá)。如今人道蘭溪風(fēng)光好，幾年前，這里卻不是這般光景。耕地碎片化、村莊建設(shè)用地布局凌亂、土地資源利用低效、環(huán)境污染加劇等，都曾是當(dāng)?shù)匕l(fā)展中面臨的問題。

變化起于2021年，當(dāng)時蘭溪鎮(zhèn)被自然資源部認(rèn)定為國家第一批全域土地綜合整治試點地之一。2022年1月，赫山區(qū)政府與湖南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合投資實施該試點項目，堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、集約優(yōu)先”的原則，在區(qū)域內(nèi)開展全要素、多手段、高效益綜合整治。

整治河段環(huán)境，重現(xiàn)水清岸綠

蘭溪河全長28.51公里，有14條支流，承擔(dān)著附近城鎮(zhèn)灌溉、排澇、調(diào)蓄等任務(wù)。治理前，蘭溪河河堤雜草叢生，河水污染嚴(yán)重。

赫山區(qū)將蘭溪河治理列為試點項目中的重點生態(tài)治理工程，按照“水清、岸綠、河暢、景美”的要求，開展水域綜合治理，整修溝渠，清淤治污，暢通水系，改善灌排設(shè)施，對蘭溪河周邊污水處理廠進行提標(biāo)改造，加快截污分流工程建設(shè)。對之前的廢棄坑塘，建設(shè)生態(tài)堤頂、護坡、排水渠和田埂。

經(jīng)過幾年治理，蘭溪河面貌大有改觀。如今的蘭溪河，碧波蕩漾，以點串線，打造出“十里畫廊”生態(tài)景觀。

蘭溪鎮(zhèn)千家洲村村民劉志清家里經(jīng)營著七八十畝藕田。“如今蘭溪河水暢通了，水位高了，水質(zhì)也好了，帶動了我家藕田增產(chǎn)增收。我去年靠藕田掙了7萬多元，比以前增加了不少。”劉志清說，“水清了，環(huán)境變美了，大家都愿意晚飯后去河邊散步聊天。”

打造示范民居帶，改善村容村貌

綠樹成蔭，映襯著一棟棟寬敞明亮的民居。“這是拆除廢棄房后的新建房，村民們高興得很。”湖南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司全域土地整治項目負(fù)責(zé)人朱偉介紹。

廢棄房曾是蘭溪鎮(zhèn)的“老大難”。這些房子大多建于上世紀(jì)八九十年代，零散分布在田間地頭，日常無人居住、缺少維護，多用于養(yǎng)雞或堆放雜物，不僅造成了土地資源浪費，也存在安全隱患，影響村容村貌。

2020年以來，蘭溪鎮(zhèn)全力推進廢棄房整治。在拆除后騰退出來的地基上，恢復(fù)耕地、復(fù)墾建筑用地80畝。蘭溪鎮(zhèn)黨委書記鄧凱兵說：“現(xiàn)在，蘭溪鎮(zhèn)各村的村容村貌得到明顯改善，‘臟亂差’的現(xiàn)象也大大減少。”

蘭溪鎮(zhèn)利用騰退的用地指標(biāo)，根據(jù)各村實際，選取符合當(dāng)?shù)靥厣姆课輼影澹蛟煲藰I(yè)宜居的示范民居帶。此外，蘭溪鎮(zhèn)開展美麗屋場建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。

如今，蘭溪河“十里畫廊”沿岸村莊，生態(tài)護坡、燈光夜景、親水平臺、健身步道、休憩長廊、音樂噴泉成為標(biāo)配；在農(nóng)家院落中，菜園、家禽欄舍、排水溝都有了標(biāo)準(zhǔn)化制式；鎮(zhèn)里第一批集中打造的16個美麗屋場，每個屋場都配有一個公共廁所、一片干凈水域、一個休憩涼亭、一個休閑廣場、一條文化長廊和一面宣傳墻。

發(fā)展生態(tài)旅游，助力鄉(xiāng)村全面振興

采菱角、釣魚蝦，白天可以在蘭溪河上泛舟賞景、感受水鄉(xiāng)日常，晚上可以欣賞民歌戲曲、品嘗當(dāng)?shù)孛朗常H朋好友圍坐一桌，閑話家常。

“周末來蘭溪鎮(zhèn)觀光旅游的人越來越多了！”赫山區(qū)委宣傳部副部長夏正華感慨，隨著全域土地綜合整治的開展，蘭溪鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游，引來游人如織。

北岸新村是蘭溪鎮(zhèn)全域土地綜合整治的先行示范村。村委會的辦公室內(nèi)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的獎狀在墻上掛得滿滿當(dāng)當(dāng)。“游客多了，村民們也更注重保護環(huán)境。現(xiàn)在田成方、路相通、渠相連、河暢通，村鎮(zhèn)環(huán)境美了，大家的生活才會更美。”北岸新村黨總支委員張怡說。

“清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境，儼然成為蘭溪鎮(zhèn)的名片。通過全域土地綜合整治，把零散地塊重新規(guī)劃，不僅實現(xiàn)數(shù)量上的‘?dāng)U容’，也迎來質(zhì)量上的提升，為蘭溪鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)。”朱偉說。

蘭溪這座水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的變化，是湖南省開展全域土地綜合整治的一個縮影。從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，基于生態(tài)基底，突出規(guī)劃引領(lǐng)，湖南省對全域土地綜合整治范圍內(nèi)各種生態(tài)要素及道路、公共建筑、住宅及污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進行整治，堅持高位推動、注重統(tǒng)籌協(xié)同，因地制宜、精準(zhǔn)施策，積極推動區(qū)域土地保護利用，探索助力鄉(xiāng)村全面振興。

蘭溪河畔，“山鄉(xiāng)新巨變，多彩新赫山”的標(biāo)語引人注目。綠水青山間，一幅秀美的鄉(xiāng)村生態(tài)畫卷正在徐徐鋪開……

《 人民日報 》（ 2024年09月19日 14 版）