去年初，湖北省黃石市審計(jì)局在對(duì)黃石新港（物流）工業(yè)園原相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交的一條問(wèn)題線(xiàn)索，引起了新港園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委書(shū)記石誼生的注意。“?源口鎮(zhèn)突破房屋新建、原建界定原定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆遷阻力較大的拆遷戶(hù)房屋予以認(rèn)定，造成經(jīng)濟(jì)損失。”
黃石新港（物流）工業(yè)園成立于2009年，?源口鎮(zhèn)位于新港園區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)黨委書(shū)記張遠(yuǎn)波介紹，按照新港園區(qū)制定的征收補(bǔ)償安置辦法，以2010年為節(jié)點(diǎn)，此前建設(shè)的為原有房屋，此后建設(shè)的為新建（搶建、違建）房屋或附著物，對(duì)于新建的部分只能給予成本價(jià)補(bǔ)償。然而，由于原始資料缺失，不少房屋很難界定是原建還是新建。當(dāng)時(shí)為了加快進(jìn)度，誤將一些新建部分認(rèn)定為原建房屋，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
“在核查過(guò)程中，相關(guān)人員主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題，我們未發(fā)現(xiàn)有關(guān)公職人員謀取個(gè)人利益等其他違紀(jì)違法情況。”石誼生說(shuō)。按照黃石市有關(guān)規(guī)定，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等全市重點(diǎn)工作中，為維護(hù)群眾利益、維護(hù)發(fā)展大局，而未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的，可以減責(zé)或免責(zé)。
2023年3月，新港園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)相關(guān)責(zé)任人張遠(yuǎn)波等予以容錯(cuò)減責(zé)，給予批評(píng)教育處理。同時(shí)，對(duì)相關(guān)部門(mén)下達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促其完善審批流程，加大對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有房屋鎖定力度，拍照留存，規(guī)范管理。
“容錯(cuò)絕不是搞紀(jì)律‘松綁’，而是為了更好地糾正錯(cuò)誤和偏差。”黃石市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任胡志剛說(shuō)，“我們堅(jiān)持容糾并舉，在容錯(cuò)的同時(shí)明確糾錯(cuò)事項(xiàng)，提出糾錯(cuò)要求，責(zé)令限期整改。”
“我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)肅對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予的批評(píng)建議，持續(xù)抓好問(wèn)題整改。”張遠(yuǎn)波表示，鎮(zhèn)里堅(jiān)持規(guī)劃前置、加強(qiáng)審批監(jiān)管，加大對(duì)違建的查處和打擊力度。征地拆遷中，夯實(shí)和延長(zhǎng)公示環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)群眾來(lái)共同監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。園區(qū)還對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置辦法進(jìn)行了重新修訂，各方面管理更加規(guī)范。目前，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
近年來(lái)，黃石市紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)落細(xì)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，通過(guò)明確容錯(cuò)情形、完善容錯(cuò)機(jī)制、堅(jiān)持容糾并舉，提高容錯(cuò)糾錯(cuò)工作規(guī)范化和實(shí)效性，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
為干部容錯(cuò)糾錯(cuò)，如何確保工作規(guī)范？黃石市探索建立容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)“2+N”會(huì)審工作機(jī)制，“2”即全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)，“N”即擬被追責(zé)問(wèn)責(zé)對(duì)象所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，特邀人員包括“兩代表一委員”、特約監(jiān)察員、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹包h員群眾代表等，大家共同對(duì)客觀條件、主觀意圖、補(bǔ)救措施等多方面因素進(jìn)行綜合評(píng)估，精準(zhǔn)認(rèn)定相關(guān)責(zé)任，形成容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)核查報(bào)告。
“我們堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，不斷推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)減責(zé)免責(zé)工作制度化精細(xì)化。”黃石市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任張堅(jiān)表示，近年來(lái)，該市印發(fā)了容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法等文件，并制定了黨員干部盡職減責(zé)免責(zé)清單，明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、應(yīng)急處突等9個(gè)方面、45種可以容錯(cuò)的情形。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月19日 11 版）