記者今天(27日)從國家網(wǎng)信辦獲悉，為了促進和規(guī)范終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，國家網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門起草了《終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2024年10月27日。
《征求意見稿》共五章四十一條，主要體現(xiàn)了以下特點：
一是明確終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)管理的適用范圍，表明國家堅持發(fā)展和安全并重，促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合。從技術(shù)特點出發(fā)，明確了“終端設(shè)備”和“終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)”定義，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能涉及的多種形態(tài)終端設(shè)備及服務(wù)模式的管理“打好提前量”；從“服務(wù)管理”和“終端設(shè)備管理”兩方面明確了規(guī)定的適用范圍，涵蓋向我國境內(nèi)提供服務(wù)的行為，以及我國境內(nèi)涉及終端設(shè)備生產(chǎn)、組裝、提供、銷售和使用的全鏈條全環(huán)節(jié)；明確國家堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，表明國家對于終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)在技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)發(fā)展和應(yīng)用等方面的鼓勵支持態(tài)度；明確了涉及終端設(shè)備和終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)的一般規(guī)定，并且要求任何組織和個人不得利用終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。
二是著重強調(diào)促進終端設(shè)備直連衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確涵蓋多方面、多層次的十二條促進措施。《征求意見稿》規(guī)定十二條發(fā)展與促進措施，明確對終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)在技術(shù)研發(fā)、融合創(chuàng)新、應(yīng)用生態(tài)以及數(shù)據(jù)資源利用等方面的支持；鼓勵在終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施依法依規(guī)建設(shè)和資源共享；支持衛(wèi)星通信與地面移動通信的融合發(fā)展；鼓勵通過終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和應(yīng)急保障能力；明確建立和完善終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)標(biāo)準體系；鼓勵、支持和引導(dǎo)各類企業(yè)在相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用；鼓勵開展人才培養(yǎng)和典型應(yīng)用宣傳推廣；明確國家鼓勵平等互利開展終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)有關(guān)的國際交流與合作。
三是細化落實上位法在終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)場景的理解適用，明確市場主體預(yù)期。《征求意見稿》明確終端設(shè)備以及向境內(nèi)提供終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，取得有關(guān)許可和核準，采取措施防范非法設(shè)備入境；明確服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)提供過程中符合市場秩序，保障消費者合法權(quán)益；明確終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動的管理要求；明確提供終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的通信業(yè)務(wù)資源，涉及的地面設(shè)施和數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當(dāng)位于我國境內(nèi)，并且滿足法律、行政法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、違法信息處置和真實身份驗證的要求，建立健全投訴、舉報機制；明確服務(wù)任何組織和個人不得利用終端設(shè)備直連衛(wèi)星從事違法犯罪活動的禁止性要求。
(央視新聞客戶端 總臺央視記者 張崗)