清晨5時許，王傳意早早出了門。新建的白茶加工廠前，已經有茶農在等候，他們背上的背簍里，是剛剛“掐尖”的白茶嫩芽。

農業(yè)產業(yè)無抵押物、授信額度低難解燃眉之急、續(xù)貸手續(xù)復雜……多年以來，諸多農業(yè)融資難題困擾著福建省福鼎市廣大茶農茶企。作為福建鼎白茶業(yè)有限公司負責人，深耕白茶加工近30年的王傳意，以往每到春季總要惆悵一陣子：“白茶加工時效以分鐘計算，大量收購急需流動資金。”而現(xiàn)在，王傳意卻底氣十足：“政府搭建‘白茶公共倉’，以陳年儲存茶為抵押，銀行授信貸款又快又方便！”

了解企業(yè)經營發(fā)展中的難點，探索點題整治涉企突出問題

今年年初，福建省紀委監(jiān)委在點題整治群眾急難愁盼問題的基礎上，探索點題整治涉企突出問題。前期通過“線上問卷+線下走訪”方式，調研了解企業(yè)經營發(fā)展中的難點堵點問題，收到調查問卷2萬多份，具體問題、意見建議2000多條。現(xiàn)已發(fā)布“點題榜”，將根據企業(yè)投票情況，確定2025年度“企業(yè)點題”整治項目。

王傳意參與了“點題”。茶農們有難題，紀委監(jiān)委來解題。福鼎市紀委監(jiān)委督促多部門聯(lián)合行動，搭建農村生產要素交易平臺、建立“白茶公共倉”、成立國企擔保公司，像王傳意一樣的茶農茶企資金壓力大大減輕。

在中小微企業(yè)集聚的莆田市，不少企業(yè)經營者這樣反映：“涉企執(zhí)法能不能更集中、有計劃？”“以前剛剛送走市場監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查，又馬上迎來消防部門的隱患排查，都很重要，但形式上能不能再優(yōu)化？”

莆田市紀委監(jiān)委依托基層小微權力監(jiān)督平臺，嵌入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的商會企業(yè)家微信群，收集企業(yè)家訴求，對反映集中的涉企檢查事項多、頻次高等問題，要求職能部門在平臺提前發(fā)布涉企檢查計劃，并根據調度建議對檢查進行合并、變更，做到“進一次門、查多項事”。

“現(xiàn)在，我們各項生產數據共享在數字化平臺中，各部門實時查驗，實地檢查明顯變少，企業(yè)有更多時間來研判市場、開發(fā)新品。”莆田市荔城區(qū)的青春之家（福建）體育用品公司人力資源部門負責人吳艷莉說。

案例式規(guī)范明確政商交往“什么不可為”

作為全國首批國家級高新區(qū)，成立30多年的福州高新區(qū)，已有2.3萬家入駐企業(yè)。

“經營主體眾多，對政策知曉度不同，涉企審批事項繁多，靠前指導是工作必然要求。”福州高新區(qū)市場監(jiān)管局行政審批科負責人鄒鴻略說，“就拿企業(yè)成立辦證來說，申請材料指導、實地查驗辦公場所、優(yōu)惠政策申請等，我們少不了和企業(yè)家打交道。之前，交往尺度是大家的主要困惑。”

鄒鴻略的困惑，同樣也困擾著不少民營企業(yè)家。

“能不能和政府工作人員深入交流？會不會有過分親密的猜測？”在福建天蕊光電有限公司總經理蔣友山看來，民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在政商交往尺度方面顧慮不少。

如何讓民營企業(yè)放下心來，心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)？如何讓干部敢作善為，正確把握交往尺度？福建省紀委監(jiān)委立足職能職責，面向黨政干部和民營企業(yè)家，通過實地走訪、調研、問卷調查等方式，靶向制定《關于規(guī)范政商交往行為推動全面構建親清政商關系的意見》，并發(fā)布20篇指導案例，鼓勵主動作為、靠前服務的同時，進一步強調“什么不可為”“該如何為”——

要“在行政審批、政策支持、要素保障等方面積極作為”，不得“打官腔、推拖繞”；要“多做雪中送炭的實事”，“不得違規(guī)在企業(yè)兼職或兼職取酬、投資入股”……“案例式規(guī)范，為廣大干部提供了一份實操性很強的政商交往指南，進而為推動政商交往親而有度、清而有為提供有力制度保障。”福建省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任王宏劍表示。

“有了明確指導，我們更加主動親企解題。”鄒鴻略說，福州高新區(qū)市場監(jiān)管局主動作為，為企業(yè)提供免費代辦服務和延時服務，“只要當天還存在未辦完的企業(yè)事項，無論多晚都要辦完。”

開設“規(guī)范政商交往行為”教學專題，累計培訓1000多人次

“如果有企業(yè)讓我?guī)兔ν扑]合適的中介機構，那我可以推薦嗎？”“到企業(yè)輔導政策申報到晚上7點多，企業(yè)邀請我一起吃個飯，這樣可以嗎？”……一開春，福建省委黨校的科級干部培訓班上，不少學員向隨堂專家邢棟提問。

身為福建省委黨校法學教研部教師，備課一年多，邢棟對政商交往的各種情形及處理措施非常熟悉——“推薦特定的中介機構是不可以的，但可以利用政府信息網，開設中介機構的‘白名單超市’，引導企業(yè)家在名單中自主選擇。”“在企業(yè)食堂吃個員工餐并不違規(guī)，但不能接受‘一桌餐’宴請！”

2023年年底以來，福建省委黨校與省紀委監(jiān)委駐省委組織部紀檢監(jiān)察組合作，在主體班次中開設“規(guī)范政商交往行為”教學專題，實施“訪談式+案例式”授課模式。目前，累計培訓學員1000多人次，成為學校的“明星課程”。“通過課程教學，鼓勵干部回崗位后擔當作為，使得授課效果和一線工作互相促進。”省委黨校教務處處長王海英說。

“我們將著力優(yōu)化營商環(huán)境，幫助干部把握好‘度’與‘為’，進一步構建親而又清的政商關系。”福建省紀委監(jiān)委相關負責人說。

《 人民日報 》（ 2025年03月27日 13 版）