前不久，一些駕駛員在智能駕駛模式下呼呼大睡的視頻，引起廣泛討論。智駕技術快速發(fā)展，把交通方式帶入全新階段，也帶來一些前所未遇的問題。現(xiàn)行道路交通安全法以駕駛員為責任主體，未明確智駕模式下的事故責任歸屬。發(fā)生事故后，駕駛員、車企、智能系統(tǒng)供應商，誰應負責？
同樣的問題也存在于其他新業(yè)態(tài)。比如，人工智能如果被“投喂”不當語料，導致虛假內(nèi)容和錯誤言論，對開發(fā)者、使用者和平臺應當如何定責？智能機器人進入醫(yī)療、生產(chǎn)場景，一旦作出錯誤決策并對人造成傷害，責任如何認定？低空經(jīng)濟發(fā)展迎來熱潮，但大型無人機和電動垂直起降飛行器（eVTOL）等新型飛行器的安全標準與技術規(guī)范尚未建立，飛手的培訓和資質(zhì)認證體系也不完善，如何規(guī)避可能帶來的安全風險？
科學技術日新月異，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。面對新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛、跨界融合等特點，不少領域的政策法規(guī)和監(jiān)管措施，有的已經(jīng)落后，有的還是空白，這都亟待更新完善。這就像網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡劇、微電影興起后一樣，只有與時俱進完善監(jiān)管，行業(yè)才能走上健康發(fā)展的軌道。
完善監(jiān)管，是促進有為政府和有效市場更好結合的重要一環(huán)。有關部門應跟蹤關注新業(yè)態(tài)、新模式，按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則，研究提出規(guī)范管理的辦法。該“打補丁”的要及時補上，該出新規(guī)的要及時出臺。特別是對那些事關公眾利益、公共安全和社會倫理道德的新業(yè)態(tài)，更要高度關注、積極介入，及時拿出有效的規(guī)范措施。
對新生事物的監(jiān)管，往往沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，我們可以“邊發(fā)展邊規(guī)范”，更要“以規(guī)范促發(fā)展”。前不久，民用航空法修訂草案提請十四屆全國人大常委會審議，明確劃分空域應當兼顧低空經(jīng)濟發(fā)展需要，全國人大財經(jīng)委也建議加快出臺空域管理條例。2024年9月，北京市海淀區(qū)頒發(fā)了北京市首張具身智能機器人食品經(jīng)營許可證。2024年1月施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，則對無人駕駛航空器的設計生產(chǎn)、運行使用等作出了規(guī)定。
新業(yè)態(tài)呼喚新監(jiān)管，新監(jiān)管也將助力新業(yè)態(tài)更好發(fā)展。我們期待，更多的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)能夠在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，持續(xù)為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。
（摘編自《科技日報》，原題為《新業(yè)態(tài)呼喚新監(jiān)管》）
《 人民日報 》（ 2025年03月31日 05 版）