連接城市與鄉村的縣域，是高質量發展的主陣地。在產業升級轉型、發展模式多元化和區域協同發展的新局面下，縣域經濟如何補齊短板、激活潛力？“高水平開放”是解題路徑之一。近日，遼寧省政協舉行“發揮港澳臺僑作用 大力推進縣域高水平開放”遠程協商會，圍繞縣域的高水平開放和高質量發展，與會政協委員、專家學者積極建言獻策。

　　牽線搭橋 為縣域經濟注入新動力

　　縣域高水平開放，離不開高質量的“引進來”和“走出去”。遼寧省政協常委、廣東新華網絡工程有限公司董事總經理蔡雋思認為，政協港澳委員和港澳臺僑人士熟悉國際貿易規則，在資金、技術、人脈、視野方面具有一定優勢。應充分發揮他們“雙重積極作用”和橋梁紐帶作用，推動香港金融服務遼寧縣域實體經濟。他建議，規劃建設“遼港澳臺”合作示范園區，吸引港澳臺僑資金，投資能源材料、生物醫藥、高端智能智造等產業，助推新興產業項目落地投產。

　　地處邊陲的丹東，正在加快打造遼寧和東北東部對外開放新前沿。邊境縣域如何高水平開放？丹東市政協副主席張所平建議，聚焦產業協同，深化邊境經濟融合發展；強化平臺通道建設，夯實邊境開放發展根基。他認為，從農產品深加工、汽車制造業到新興產業等領域，港澳臺僑企業在縣域有廣泛合作空間。

　　大連市政協港澳臺僑和外事委員會主任李玉乙圍繞“提升沿海縣區海洋食品加工和貿易水平”提出建議，比如在拓寬多元化國際營銷平臺方面，發揮香港、澳門經貿平臺作用，組織縣區企業參加國際性展會，助力企業開拓海外市場。

　　文旅創新 以“小城故事”引來大流量

　　縣域高水平開放正在進行時，“小城故事”的內容和講述方式不斷更新。如何講好遼寧縣域故事，以文促旅，以旅興商？與會代表積極支招。

　　遼寧省政協委員、鐵嶺市政協主席馮智建議，以“文旅流量”提升縣域高水平開放質量。他認為，遼寧省縣域擁有豐富的歷史文化積淀和地域資源稟賦，應對其進行整合梳理，從“共和國長子”奮斗故事到“東北幽默文化”，充分激活縣域特色文化資源價值。同時，打造開放式流量接口，實現縣域發展“雙循環”。

　　張所平以丹東為例，建議充分挖掘當地歷史文化資源，開發旅游產品，拍攝制作相關短視頻、紀錄片在港澳臺及海外社交媒體傳播。同時，邀請港澳臺僑文化團體來丹東演出、辦展，支持丹東文化團體赴港澳臺及海外交流，在交流中彰顯邊境文化的獨特魅力。

　　蔡雋思建議，政協港澳委員和特邀列席人士向外界講好“遼寧故事”、傳播“遼寧聲音”，以支持遼寧縣域開放發展。

　　科創驅動 既“一縣一策”也要“一盤棋”

　　縣域高水平開放，離不開科技創新、發展新質生產力。臺盟大連市委會委員、中國科學院大連化學物理研究所研究員張紹騫建議，突出科技成果在縣域的轉化與應用，推進創新型縣(市)建設。圍繞縣域主導產業，促進技術、人才、資本等要素實現優化配置；推動企業、高校、科研機構建立長效合作機制，打造一批開放型產業集群。

　　沈陽農業大學經濟管理學院副院長王振華建議，培育縣域特色開放型產業，科學謀劃縣域優勢特色產業集群布局；培育縣域開放型市場主體，鼓勵壯大“走出去”主體；推動縣域開放平臺建設；提升縣域基礎設施互聯互通水平等。

　　遼寧省政協港澳臺僑(外事)委員會調研組建議，縣域產業布局要“一縣一策”、科學施策，政策協同需堅持上下“一盤棋”，并在人才保障、金融服務、營商環境等方面提供全方位的支持。

　　會上，遼寧省政協主席周波表示，要充分發揮政協組織人才薈萃、智力密集、聯系廣泛優勢，緊扣遼寧省縣域經濟發展的短板弱項，深入調查研究，精準建言獻策，提出更具操作性的意見建議，持續助推遼寧省縣域高水平開放。(完)(《中國新聞》報記者 程小路 報道)