近日，陜西省山陽縣3輛城管執法車被交管部門暫扣。據辦案民警介紹，城管執法大隊的3輛執法車買回來3年了，因落實不了編制，車牌一直掛不上。大隊曾自制城管001、002、003被質疑，后又自制仿真車牌“陜HS城管001”等，但還是不合規定。（11月27日《華商報》）
《道路交通安全法》明確規定：“機動車須經公安機關交管部門登記后并懸掛車牌，方可上路行駛。”即便是警車、消防車等在一定條件下可以“特殊”通行的車輛尚不能“無牌”或“自制牌照”上路行駛，山陽縣城管局的執法車更沒有權力凌駕于法律之上。迫于“無法向百姓交代”，交警部門終于將這些“飛揚跋扈”長達3年之久的黑戶執法車暫扣了，倘若車主換作普通百姓，能在路上跑3年么？無疑，城管黑車的生長，既緣于城管部門法制意識淡漠，更離不開警方袒護執法、偏愛執法的土壤。
無獨有偶，在貴州遵義、廣西桂林等地都曾出現政府執法部門的公車無牌上路的現象。頻頻曝光的執法黑車，不僅讓城市文明尷尬，也讓法律尊嚴陷入窘境，而值得追問的或許不止是交警部門執法時為何“法律面前人人不平等”。
山陽縣城管大隊的執法車之所以無牌上路，按照大隊長馮文軍的解釋，是“購車時向上級打了報告，車輛購買回來后一直無法落實編制，所以無法掛車牌。”事實上，《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第五條明確：“黨政機關公務用車實行編制管理。”換句話說，就是配置公車先要取得“準生證”，否則就是違規行為。山陽縣城管大隊的做法無疑顛倒了配置公車的順序，本應是先取得公車編制、再購車，而在他們的行事邏輯里卻成了先購車，再爭取編制。
從去年4月開始，黨政機關公務用車問題專項治理工作在全國范圍開展。截至目前，經過全面登記自查和審查核實，共清理出超編、超標等違規公務用車19.96萬輛。那么多超編超標車究竟是如何誕生的？透過山陽縣的黑戶執法車，我們或許能窺見一些端倪了，其背后或許正是超編配備、公車私用、“公車依賴癥”等公車管理混亂現狀的寫照。河北邢臺的城管執法車成了私人練車技的“教練車”，鄭州金水區的執法車被用來發喪，寧波的被用來搬家，這些場景，或許不止是新聞里的“故事”，在我們身邊也能經常看見。
“現在看到同事們上街道工作，有的步行，有的騎自行車，心里很不是滋味。”馮大隊長愛護下屬的“嬌嗔”，在納稅人心里或許更不是滋味，城管部門的工作本來就是和百姓直接打交道，步行和騎自行車又有何妨？他們的“公車依賴癥”又是誰給慣成的？可見，公車改革不僅僅是對公務用車方式的調整改變，也是對各級領導和權力部門是否規范、合理地行使公權力的真正挑戰。（人民網-觀點頻道 任小康）