宋嵩制圖
12月1日起，鐵道部實(shí)施了新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱新客規(guī)）。6日，就新規(guī)定中退票改簽等社會(huì)比較關(guān)注的問(wèn)題，鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。
兒童票身高上限提高、學(xué)生票改為父母居住地……新客規(guī)增加便民措施
記者：請(qǐng)問(wèn)為什么要對(duì)鐵路客規(guī)進(jìn)行修訂調(diào)整？新客規(guī)都有哪些新變化？
答：這次修訂客規(guī)，主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鐵路進(jìn)入高鐵時(shí)代新形勢(shì)的需要進(jìn)行的。原客規(guī)是1997年頒布的，距今已經(jīng)13年，隨著鐵路現(xiàn)代化加快推進(jìn)特別是高鐵大量投入使用，無(wú)論是鐵路運(yùn)輸條件、運(yùn)輸組織方式還是旅客需求等方面，都發(fā)生了很大的變化，需要對(duì)一些規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善。為此，鐵路部門針對(duì)現(xiàn)狀，對(duì)客規(guī)進(jìn)行了修訂調(diào)整，并于12月1日起施行。
新客規(guī)增加了許多惠及廣大旅客的便民利民措施，如兒童票身高上限提高、購(gòu)買學(xué)生票由以往限定戶籍所在地改為父母居住地、按已乘區(qū)間對(duì)無(wú)票乘車加收票款、主動(dòng)補(bǔ)票不再加收票款、出站不再回收車票等等。同時(shí)，也增加了一些新的管理措施。
因突發(fā)臨時(shí)原因誤車，可在開(kāi)車后兩小時(shí)內(nèi)找值班站長(zhǎng)改簽
記者：近日媒體熱議，新客規(guī)中普通列車退票、改簽需要在開(kāi)車前辦理，而動(dòng)車組列車車票不受此限制。這對(duì)乘坐普通旅客列車的旅客是否公平？
答：實(shí)際上，新客規(guī)對(duì)普通旅客列車車票改簽與原規(guī)定“辦理改晚乘車簽證手續(xù)最晚不超過(guò)開(kāi)車后2小時(shí)”沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。
目前鐵路總體運(yùn)能仍不能滿足運(yùn)輸需求，特別是普通旅客列車這一矛盾尤為突出。新客規(guī)關(guān)于普通旅客列車改簽的規(guī)定，主要是為了在運(yùn)能十分緊張的條件下，遏制票販子的倒票行為，對(duì)其他絕大多數(shù)旅客沒(méi)有影響。
實(shí)施這一規(guī)定，鐵路部門做了深入的調(diào)查分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在旅客開(kāi)車后改簽的僅占總發(fā)送量的萬(wàn)分之四。在這萬(wàn)分之四中，還可以區(qū)別出兩種情況，一部分是確因突發(fā)臨時(shí)原因誤了車，可以在開(kāi)車后兩小時(shí)內(nèi)在候車室找值班站長(zhǎng)、在售票廳找值班主任窗口，說(shuō)明合理理由，辦理改簽，出行不受影響；還有一部分，能夠確認(rèn)倒票，可以依據(jù)規(guī)章不予改簽，從而壓縮炒票空間，加大炒票風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)旅客利益。
動(dòng)車組改簽原則上也要遵守“開(kāi)車前改簽”的基本規(guī)定，比如動(dòng)車組改簽普通列車或其他日期動(dòng)車組時(shí)都要在開(kāi)車前辦理。只有改簽當(dāng)日其他動(dòng)車組列車時(shí)才不受開(kāi)車后2小時(shí)內(nèi)限制。
這是因?yàn)椋S著高鐵發(fā)展，越來(lái)越多的高鐵采取“公交化”方式運(yùn)行，列車開(kāi)行密度大，間隔時(shí)間短，運(yùn)能較為充裕，旅客大多可以采取隨到隨走的方式出行。
記者：也有媒體對(duì)新客規(guī)中“低等級(jí)車票的旅客不能在高等級(jí)的車廂停留”提出質(zhì)疑，請(qǐng)問(wèn)鐵道部為什么要作出這樣的規(guī)定？
答：關(guān)于旅客不能在非所購(gòu)車票席別車廂長(zhǎng)時(shí)間停留的問(wèn)題，新客規(guī)中用的是“停留”一詞，不是“通過(guò)”。也就是說(shuō)，并不是不允許旅客在不同席別車廂間走動(dòng)。
這主要是為了維護(hù)列車內(nèi)正常的乘車秩序。旅客應(yīng)當(dāng)按照所購(gòu)車票的席別乘車，否則，在其他車廂長(zhǎng)時(shí)間停留，可能損害其他旅客的權(quán)益。來(lái)源：人民網(wǎng)