《廣州市機動車駕駛員培訓管理辦法》日前開始實施，其中首次出現駕校招生“在訓量”規定，即每車年最大培訓學員數約為58人，實際上中心城區駕校“在訓量”僅44人。業界預測，廣州中心城區學車費用或將再漲，由目前均價6300元突破8000元歷史高位。

　　官方指導駕校“在訓量”，叫人覺得十分突兀，管得實在太寬。今年4月，公安部重申“允許個人直考駕照”，一些地方交管部門也聲稱受理“直考駕照”。也就是說，考照英雄不問出處。至于駕校一輛教練車招多少人，以及培訓流程如何安排，完全屬于駕校“自主辦學”范疇。車管所把好考試環節的關，就行了。

　　這跟政府不干預企業經營是一樣的道理：企業招多少工，每年生產多少產品，如何控制產品質量等，都是企業的事；政府的職能是市場監管，在企業產品出口、流通環節抽查產品，把好質量關就行了。至于駕校，招多少生是他們自己的事，大家考場上見。如果招生多，通不過，其結果就會傳導到駕校“自主辦學”的各個環節中，他們自會作出適應性調整。

　　但了解駕考行業的人都知道，交管部門干涉到駕校的“在訓量”，自有他們的難言之隱，那就是各地的待考學員積壓太多，不進行“增量”控制不行。比如今年3月，上海170余所駕校聯名要求取消“限考”，而因為待考學員數量龐大，上海一直實行“兩限”：一限每個科目通過學員報考下一科目的比例，二限外省人員在上海駕校學駕總量。如果放任駕校招生，車管部門又考試能力不夠，將面臨巨大的社會壓力。

　　也就是說，問題的因果鏈是這樣展開的：車管部門的考試能力不足，使交管部門決心控制考駕人員的增量；為了控制考駕增量，交管部門控制駕校招生數，同時延長每名學員必須達到的總學時。上海去年每車可結業35個學員，現在已經降到15個；培訓周期去年是2-3個月，現在是3-4個月。其結果就是平攤的培訓成本增加，學車費用瘋漲。

　　學車費用越來越高，待考時間越來越長，這也就是常說的考照難、學車貴。此外，學員除了必須忍受教練的呵斥甚至咒罵外，還普遍遭遇教練以考試排隊為暗示索賄的情況，我們完全可以稱之為“學駕亂象”。而這種亂象的源頭，就是有關部門考試能力與市場需求之間有著很大的差距。

　　常識告訴我們，各地學駕市場上的真問題是交管部門考試能力不足，增加考試接待能力，各種問題便可迎刃而解。以武漢市有例，2012年考試能力是23萬人，但全市報考人數2010年即達26.5萬人，2011年更達到28.2萬人。不提高考試接納能力，考試供求脫節不消除，有關部門就只好對駕校下指導棋了。

　　只想著如何控制駕考的數量，卻不去考慮社會上強烈的學車需求，這樣的思路不僅難以解決駕考難題，反而會不斷抬高駕考成本。廣州最近一年學車費用的持續上漲，恰恰是管得越來越寬的過程。（新快報）