剛過小暑，新能源汽車的發展氛圍，就如盛夏一樣熱風頻吹。

　　7月12日，國務院召開常務會議要求，推動節能環保和再生產品消費，政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設施。這是自去年國家發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》（以下簡稱《發展規劃》）之后，中央政府再度出臺扶持新能源汽車發展的實質性政策。這也意味著，新能源車在開拓市場依舊十分困難的情況下，鼓勵政策在短期內將從鼓勵私人購車轉變為重點扶持“公交+公務”兩大細分市場，加速推廣新能源汽車的普及。

　　有分析師指出，新能源車技術上已經成熟，國內的商業化運行試驗也直接印證，能滿足城市內的代步需求，在中國應當走“先政府、后集團、再私人”的發展路線。

　　鼓勵政策密集出臺

　　根據本次國務院常務會議的要求，將加快發展節能環保產業，既要有政策支持，更要創新機制，鼓勵引導社會資本包括民間資本積極參與。推動節能環保和再生產品消費，政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設施。到2015年，使高效節能產品市場占有率提高到50%以上。

　　這也是自去年國家發布《發展規劃》之后，中央政府出臺的釋放出最為積極的信號。與此同時，科技部部長萬鋼也積極為新能源汽車的發展吹暖風，認為只要新能源汽車鼓勵政策持續下去，看起來很艱巨的50萬輛目標還是可能實現。

　　其實，在國務院提出的政府采購以及公交體系加大對新能源汽車發展時，部分地方政府也開始出臺相應的鼓勵政策。

　　7月6日，據媒體報道，山東省政府將采取財政補貼的方式，鼓勵地方國有公交企業購買新能源大巴。其中，對購買納入國家節能與新能源城市公交汽車補貼目錄車型，由省財政給予最高每輛不超過5萬元的補貼；購買國家補貼車型以外的10米以上，使用鎳氫電池、鋰離子動力電池和超級電容作為儲能器的純電動公交汽車、混合動力公交汽車，將給予最高每輛不超過40萬元的補貼；而購買天然氣公交汽車的，將給予每輛最高不超過5萬元的補貼。

　　而在今年3月，廣東省政府發布的《廣東省新能源汽車產業發展規劃（2013—2020年）》中，到2015年全省形成20萬輛以上新能源汽車生產能力，累計產銷量力爭達到5萬輛；并制定了一攬子新能源汽車推廣政策，包括加大政府采購規模，減免路橋費、停車費等，以新能源汽車在城市公共服務領域的應用為突破口。

　　本月初，廣州市政府在調整限購政策相關措施時，也加大了對新能源汽車的扶持力度，將節能車與新能源車區別對待，對購置新能源車的單位和個人不需再通過搖號或競價申請增量指標，可直接申領其他指標辦理車輛登記。

　　“公交+公務”將先行

　　有分析指出，本次國務院釋放出來的信息，意味著國家在新能源汽車的鼓勵政策，逐步轉向提升公務車采購以及公交企業的大巴，市場刺激也從私人市場調整為“公交+公務”市場。

　　據工信部數據，今年上半年新能源汽車產銷量為1.63萬輛。截至去年底，共有629款車型列入節能與新能源汽車示范推廣工程，累計生產2.74萬輛，其中私人購買的新能源汽車為4400輛，試點城市累計建成充換電148座，充電樁807個。而據中汽協不完全統計，去年我國新能源汽車生產12552輛，其中純電動汽車11241輛、插電式混合動力1311輛。銷售新能源汽車12791輛，其中純電動汽車11375輛、插電式混合動力車1416輛。

　　然而，這與《發展規劃》中提出的目標相距甚遠。據《發展規劃》，到2015年，我國純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。