從今年10月1日起，醞釀9年之久的汽車三包政策即將實施。根據三包責任規定：“家用汽車產品包修期限不低于3年或者行駛里程6萬公里，以先到者為準；家用汽車產品三包有效期限不低于2年或者行駛里程5萬公里，以先到者為準。家用汽車產品包修期和三包有效期自銷售者開具購車發票之日起計算。”

　　三包政策對于消費者是利好

　　中消協表示，對涉及修理、更換、退貨的，可由經營者與消費者依照三包規定協商解決。對于符合更換、退貨條件的，經營者不得以任何借口推諉。

　　“三包政策對于消費者是個‘利好’”，對于三包政策的出臺，中國消費者協會律師團團長邱寶昌持樂觀的態度：“原來汽車經營者對于車主出現的問題，只是維修，沒有更換，沒有退貨。現在三包政策出臺以后呢，該更換的更換，該退車的退車。三包政策的出現結束了過去在汽車行業‘只修不退不換’的舊行規。”

　　對于“三包政策”，企業方面反應積極，9月初，全國15家汽車制造商就表示愿意提前一個月實行這個政策。而消費者在高興之余，不少人持觀望甚至懷疑態度。“三包”政策能否真正保護消費者呢？宋先生的例子很有代表性。

　　故障責任誰來定？

　　宋先生今年2月份買了一輛某品牌的SUV，到了8月份，汽車行駛到4千公里時，車輛指示燈開始報警，4S店的檢測結果是副駕駛的位置有“底盤進水”，不能享受保修，維修費用最少也要4、5萬元。

　　對于4S店的說法，宋先生表示不能接受：“我說怎么會呢，車一直是我開，我送去的時候地毯什么的也是干的。我確實在它的兩年質保期里，但是如果地盤有水了，他也可以說是我的問題，因為車一直在我手里。但是我覺得他首先應該認定這個責任是誰，它沒有認定這個過程就說你負責，你趕緊出錢修吧，所以我覺得這里面可能會有問題。”

　　雖然，宋先生的車是今年2月份買的，在“三包”政策頒布之前，但是他遇到的問題，將來會在“三包”規定的實施過程中大量出現，那就是：究竟如何來認定導致汽車故障的責任？

　　專業人士來幫忙

　　汽車出現問題后，能不能享受三包規定，首先就要看責任怎么認定。有業內專家表示，“舉證難、鑒定難、索賠難”是在判定責任時存在的三大問題。

　　遇到廠家和4S店與消費者“扯皮”的事應該怎么辦？業內專家沈小雨介紹說，這應該是專業檢測機構的職責：“對于消費者選擇的鑒定單位，企業不承認；企業選擇的鑒定單位呢，消費者又不承認。所以，要有一個獨立的第三方的檢測機構。”但是沈小雨同時強調，國內一直沒有出現這樣的獨立檢測機構。

　　而中消協律師團團長邱寶昌則認為，鑒定機構分布不均勻，機構數量又少，鑒定費用又高。鑒定結論雖然從法律上講具有權威性，但是在現實中不具有現實意義。我國擁有龐大的汽車保有量，只靠專業鑒定不能滿足所有要求。

　　邱寶昌介紹說：“要引入專家評判，這也是國際經驗。所以這次在三包規定中，也引入了專家評判。”

　　除此以外，相關部門還將制定嚴重安全性能故障制定判定標準。目前，有關部門正在積極起草三包的實施細則，使三包政策更容易執行。（記者劉楠）