【導(dǎo)讀】北京公交地鐵調(diào)價思路原則確定，將實行計程票制終結(jié)“2元時代”，調(diào)價聽證會近期召開。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：地鐵調(diào)價要算“經(jīng)濟賬”，也要過“民意關(guān)”。
央廣網(wǎng)財經(jīng)9月24日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，在北京有過公共交通乘坐體驗的人們大概都有一個感觸，歸納起來大概就是兩句話：坐地鐵——擠；坐公交——堵。雖然又擠又堵，在北京乘坐公共交通工具的市民心里還都洋溢著一種幸福感，原因很簡單：太便宜了！
通過簡單的計算，我們就可以理解這個結(jié)論。以地鐵為例，從乘車一站最短的400 米，到全程最長 88 公里，票價都是 2 元，路程卻相差 200 多倍。市區(qū)地面公交 65%左右的線路實行 1 元票價，刷卡 4 折或 2 折優(yōu)惠。這種“公交 4 角起、地鐵 2 元坐到底”的單一票價制，與上海、廣州、深圳等城市形成了鮮明對比。
現(xiàn)在，這樣一個“便宜”的時代即將過去了。北京市發(fā)改委近期將召開公共交通價格調(diào)整聽證會。在向公眾征求意見過去2個月后，北京公共交通價格改革方案即將揭開面紗。
其實，在近一段時間，北京市發(fā)改委、市交通委收集整理了海量的市民意見和建議，我們也感受到了北京市公共交通價格改革對于民意的尊重。公交票價改革，不是單純的漲價，也包括票制的更合理設(shè)定，更包括了票價調(diào)整后，需要相應(yīng)提高的公共服務(wù)質(zhì)量。不時出現(xiàn)的“公共交通價格調(diào)整”傳言終于將塵埃落定了，如何既算好“經(jīng)濟賬”，又過好“民意關(guān)”，下一步方案的制定勢必會更加考驗相關(guān)部門的智慧。
在北京市發(fā)改委、市交通委共同開展的“我為公共交通價格改革建言獻策”活動中，共收到2萬4000多人提出的4萬多條意見建議。北京中觀經(jīng)濟調(diào)查有限公司研究一部總監(jiān)吳海娜介紹，多數(shù)人建議公共交通采用計程票價：
吳海娜：軌道交通提到票制這個意見里邊，基本上有接近9成的被訪者，就是網(wǎng)民，他是認為一票制是不合理的，建議這一票制進行改進。地面公交票制方面提供這個建議里面，大概有8成的建言人認為單一票價是不合理的，他們也是希望就是說實行按里程計價這種方式，他們認為這種計程方式可能更能體現(xiàn)多乘坐多付費，更能體現(xiàn)這種公平性、合理性。
在記者針對公交票價改革的隨機采訪中，市民大多支持調(diào)價：
市民1：調(diào)價到3塊吧，七八站漲1塊錢。
市民2：就是不能超過5塊吧，5塊以上就不坐了。
市民3：分段計價也比較合理吧，比如說調(diào)整再加個2毛都能接受。
不過也有一部分市民支持一票制，認為公共交通本身就是公益性事業(yè)，由政府補貼理所當(dāng)然：
市民4：我覺得不要漲了，畢竟這個公交是為了大眾嘛。
還有不少人建議推行多樣化票種，如日票、周票、月票、季度和年票等，同時也有不少人提出實施高低峰票價來調(diào)整客流。北京市發(fā)改委收費處副處長張鑫說，調(diào)價將充分考慮市民的意見和建議：
張鑫：對于大家集中關(guān)注的問題我們在方案過程中也給予了特別的考慮，那當(dāng)然對那些共性的意見我們也進行了充分的吸納。比如說大家提到的一些對通勤人員一定要考慮到剛性出行需求，要給予一些政策考慮。
從2007年開始，北京交通路網(wǎng)不斷擴大，軌道交通運營線路由2007年的5條142公里，增加到了17條465公里，不管路程遠近，乘客只要花兩塊錢就可以一坐到底，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫玉棟認為，這種單一票制違背了多乘多付的公平性原則，而且兩元的價格也不再適應(yīng)當(dāng)前公共交通的發(fā)展：
孫玉棟：因為2007年的時候，我們北京只有4條地鐵，但是現(xiàn)在到了2013年的情況，公交里程已經(jīng)400多公里了，就是這種票價機制成本的分擔(dān)機制已經(jīng)可能不適于當(dāng)時的那種政策了。
據(jù)了解，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》（國家發(fā)展改革委[2008]第2號令）規(guī)定，北京市本次聽證會共設(shè)聽證參加人席位25個，委托市消費者協(xié)會、市人大、市政協(xié)以及有關(guān)單位推薦產(chǎn)生。設(shè)旁聽席位10個，設(shè)新聞媒體席位20個，公民和媒體可在規(guī)定時間內(nèi)報名參加。
北京地鐵能否通過價格調(diào)價手段，實現(xiàn)緩解擁堵增加收入？調(diào)價對北京市政府、北京市民這兩大主體，又會帶來怎樣的影響？經(jīng)濟之聲特約評論員張彬?qū)Υ私庾x。
【導(dǎo)讀】北京公交地鐵調(diào)價思路原則確定，將實行計程票制終結(jié)“2元時代”，調(diào)價聽證會近期召開。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：地鐵調(diào)價要算“經(jīng)濟賬”，也要過“民意關(guān)”。
央廣網(wǎng)財經(jīng)9月24日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，在北京有過公共交通乘坐體驗的人們大概都有一個感觸，歸納起來大概就是兩句話：坐地鐵——擠；坐公交——堵。雖然又擠又堵，在北京乘坐公共交通工具的市民心里還都洋溢著一種幸福感，原因很簡單：太便宜了！
通過簡單的計算，我們就可以理解這個結(jié)論。以地鐵為例，從乘車一站最短的400 米，到全程最長 88 公里，票價都是 2 元，路程卻相差 200 多倍。市區(qū)地面公交 65%左右的線路實行 1 元票價，刷卡 4 折或 2 折優(yōu)惠。這種“公交 4 角起、地鐵 2 元坐到底”的單一票價制，與上海、廣州、深圳等城市形成了鮮明對比。
現(xiàn)在，這樣一個“便宜”的時代即將過去了。北京市發(fā)改委近期將召開公共交通價格調(diào)整聽證會。在向公眾征求意見過去2個月后，北京公共交通價格改革方案即將揭開面紗。
其實，在近一段時間，北京市發(fā)改委、市交通委收集整理了海量的市民意見和建議，我們也感受到了北京市公共交通價格改革對于民意的尊重。公交票價改革，不是單純的漲價，也包括票制的更合理設(shè)定，更包括了票價調(diào)整后，需要相應(yīng)提高的公共服務(wù)質(zhì)量。不時出現(xiàn)的“公共交通價格調(diào)整”傳言終于將塵埃落定了，如何既算好“經(jīng)濟賬”，又過好“民意關(guān)”，下一步方案的制定勢必會更加考驗相關(guān)部門的智慧。
在北京市發(fā)改委、市交通委共同開展的“我為公共交通價格改革建言獻策”活動中，共收到2萬4000多人提出的4萬多條意見建議。北京中觀經(jīng)濟調(diào)查有限公司研究一部總監(jiān)吳海娜介紹，多數(shù)人建議公共交通采用計程票價：
吳海娜：軌道交通提到票制這個意見里邊，基本上有接近9成的被訪者，就是網(wǎng)民，他是認為一票制是不合理的，建議這一票制進行改進。地面公交票制方面提供這個建議里面，大概有8成的建言人認為單一票價是不合理的，他們也是希望就是說實行按里程計價這種方式，他們認為這種計程方式可能更能體現(xiàn)多乘坐多付費，更能體現(xiàn)這種公平性、合理性。
在記者針對公交票價改革的隨機采訪中，市民大多支持調(diào)價：
市民1：調(diào)價到3塊吧，七八站漲1塊錢。
市民2：就是不能超過5塊吧，5塊以上就不坐了。
市民3：分段計價也比較合理吧，比如說調(diào)整再加個2毛都能接受。
不過也有一部分市民支持一票制，認為公共交通本身就是公益性事業(yè)，由政府補貼理所當(dāng)然：
市民4：我覺得不要漲了，畢竟這個公交是為了大眾嘛。
還有不少人建議推行多樣化票種，如日票、周票、月票、季度和年票等，同時也有不少人提出實施高低峰票價來調(diào)整客流。北京市發(fā)改委收費處副處長張鑫說，調(diào)價將充分考慮市民的意見和建議：
張鑫：對于大家集中關(guān)注的問題我們在方案過程中也給予了特別的考慮，那當(dāng)然對那些共性的意見我們也進行了充分的吸納。比如說大家提到的一些對通勤人員一定要考慮到剛性出行需求，要給予一些政策考慮。
從2007年開始，北京交通路網(wǎng)不斷擴大，軌道交通運營線路由2007年的5條142公里，增加到了17條465公里，不管路程遠近，乘客只要花兩塊錢就可以一坐到底，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫玉棟認為，這種單一票制違背了多乘多付的公平性原則，而且兩元的價格也不再適應(yīng)當(dāng)前公共交通的發(fā)展：
孫玉棟：因為2007年的時候，我們北京只有4條地鐵，但是現(xiàn)在到了2013年的情況，公交里程已經(jīng)400多公里了，就是這種票價機制成本的分擔(dān)機制已經(jīng)可能不適于當(dāng)時的那種政策了。
據(jù)了解，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》（國家發(fā)展改革委[2008]第2號令）規(guī)定，北京市本次聽證會共設(shè)聽證參加人席位25個，委托市消費者協(xié)會、市人大、市政協(xié)以及有關(guān)單位推薦產(chǎn)生。設(shè)旁聽席位10個，設(shè)新聞媒體席位20個，公民和媒體可在規(guī)定時間內(nèi)報名參加。
北京地鐵能否通過價格調(diào)價手段，實現(xiàn)緩解擁堵增加收入？調(diào)價對北京市政府、北京市民這兩大主體，又會帶來怎樣的影響？經(jīng)濟之聲特約評論員張彬?qū)Υ私庾x。