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產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合要求,中國(guó)出口企業(yè)面臨新的“攔路虎”

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合要求,中國(guó)出口企業(yè)面臨新的“攔路虎”

2014-09-28 15:45:41

  西方發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)70年代,就通過(guò)對(duì)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽進(jìn)行立法來(lái)設(shè)置外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口技術(shù)性貿(mào)易措施門(mén)檻。早在1975年12月31日,法國(guó)頒布第75-1349號(hào)法規(guī),所有商品的標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)、廣告?zhèn)鲉巍⑹褂檬謨?cè)、保修單及其他情報(bào)材料都要強(qiáng)制性地使用法文。與此同時(shí),中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng),正在逐步建立各類(lèi)強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)要求。目前常見(jiàn)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求,包括原產(chǎn)地標(biāo)簽、產(chǎn)品警告標(biāo)簽、食品標(biāo)簽、紡織品生態(tài)標(biāo)簽、機(jī)電產(chǎn)品能效標(biāo)簽、玩具年齡分級(jí)標(biāo)簽等,基本涵蓋了食品、動(dòng)植物產(chǎn)品、工業(yè)品等各類(lèi)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1月至8月,國(guó)外新增40余個(gè)與標(biāo)識(shí)要求有關(guān)的法規(guī)(或草案)。而我國(guó)產(chǎn)品因?yàn)椴环线M(jìn)口國(guó)標(biāo)識(shí)要求而遭遇國(guó)外通報(bào)、退貨、召回等案例正在日益增多。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求,正在成為各國(guó)針對(duì)國(guó)外產(chǎn)品采取的主要技術(shù)性貿(mào)易措施之一。

  一、新興市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)體系正在建立,主要體現(xiàn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐等質(zhì)量安全要求 如為了保護(hù)人類(lèi)生命安全,保護(hù)環(huán)境及防止可能誤導(dǎo)使用者,6月,厄瓜多爾發(fā)布了關(guān)于液體加熱、烹飪及類(lèi)似用途電器的技術(shù)法規(guī)草案,對(duì)標(biāo)簽要求進(jìn)行了規(guī)定。8月,墨西哥為了降低能源消耗水平,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、綠色、環(huán)保等目的,發(fā)布了立式泵的新強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),包括表明能效等級(jí)的能效標(biāo)簽要求。2009年1月,沙特阿拉伯海關(guān)在為了避免雙重產(chǎn)地來(lái)源或誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況發(fā)生,向所有陸路、海路和航空口岸發(fā)出通告,任何進(jìn)口貨物如未能提供不易拆去的產(chǎn)地來(lái)源標(biāo)志,將會(huì)被沙特阿拉伯海關(guān)扣留在口岸并受到相應(yīng)的處罰措施。上述項(xiàng)目屬于各國(guó)對(duì)進(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管重心,也是我國(guó)出口企業(yè)必須了解和掌握的基本要求。

  二、發(fā)達(dá)市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)體系相對(duì)成熟,出現(xiàn)社會(huì)化、電子化等發(fā)展趨勢(shì) 如美國(guó)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》(CPSIA)要求兒童用品強(qiáng)制性加貼追溯標(biāo)簽,必須能讓生產(chǎn)商、零售商及消費(fèi)者確定產(chǎn)品的生產(chǎn)商名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)日期以及相關(guān)資料。7月,德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展部已展開(kāi)一項(xiàng)計(jì)劃,旨在為紡織品推行“社會(huì)標(biāo)簽”。此項(xiàng)計(jì)劃的目的在于為整個(gè)服裝供應(yīng)鏈訂立品質(zhì)標(biāo)簽,現(xiàn)正探討的標(biāo)簽準(zhǔn)則包括須符合社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),尤其是工作環(huán)境、合理薪酬以及環(huán)境和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),消費(fèi)者可以更清楚地了解所穿著的服裝在第三國(guó)的生產(chǎn)環(huán)境。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)7月也公布了一份在電子產(chǎn)品的屏幕上或網(wǎng)站上標(biāo)記數(shù)字標(biāo)簽的新指南文件。電子標(biāo)簽具有節(jié)約成本、提供更多信息、遠(yuǎn)程更新等優(yōu)勢(shì)。雖然上述要求目前只在少數(shù)國(guó)家、部分商品上(試)推行,但是隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間區(qū)域化合作的加強(qiáng),預(yù)計(jì)將會(huì)越來(lái)越普及。

  三、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求不斷更新,具體內(nèi)容要求日益細(xì)化 2013年9月,歐盟實(shí)施了最新的燈具能效標(biāo)簽指令。以前所有鹵素?zé)簦?jié)能燈,LED燈的能耗等級(jí)的標(biāo)識(shí)方法將換全新標(biāo)識(shí)。由于增加了LED光源,其等級(jí)劃分更細(xì)致,增加了A+與A++兩個(gè)級(jí)別,刪去了以前的F與G等級(jí)。今年4月,印度標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布電子信息產(chǎn)品注冊(cè)制度法令下的自我聲明標(biāo)簽要求。自我聲明語(yǔ)句必須標(biāo)在產(chǎn)品本體和包裝上,字體大小至少是12號(hào)字體或者商標(biāo)字體的四分之一,取兩者中較小者。如果商標(biāo)字體的四分之一小于6號(hào)字體,則聲明字體最小必須是6號(hào)字體。自我聲明必須是絲印/浮雕/雕刻在產(chǎn)品本體上以及印刷在產(chǎn)品包裝上。

  四、我出口商品因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)問(wèn)題面臨的國(guó)外退運(yùn)、召回、通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)正不斷上升 5月,輸往沙特阿拉伯的背包和輸往美國(guó)的太陽(yáng)眼鏡,由于產(chǎn)品上均無(wú)“MADE IN CHINA”標(biāo)識(shí)而遭到退運(yùn)處理。6月,我國(guó)一款手持式工作燈被法國(guó)拒絕進(jìn)入該國(guó)口岸。通報(bào)原因中包括標(biāo)簽沒(méi)有標(biāo)明原產(chǎn)地,額定電壓,保護(hù)指南,產(chǎn)品型號(hào)或者引用標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有標(biāo)明該手提電燈所能照亮物體的最小間隔距離等問(wèn)題。8月,一批出口到美國(guó)加州的工作燈,因產(chǎn)品上未加貼警示標(biāo)貼而被退運(yùn)回來(lái)進(jìn)行返工整理。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前8個(gè)月,我國(guó)出口總值達(dá)到9.1萬(wàn)億元,比去年同期增長(zhǎng)2.1%。在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景下,我國(guó)出口企業(yè)將會(huì)面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒廣大企業(yè):

  一是跳出盲區(qū),提高認(rèn)識(shí) 相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)于質(zhì)量的認(rèn)識(shí)停留在對(duì)產(chǎn)品從材質(zhì)、技術(shù)、工藝上進(jìn)行保證,認(rèn)為標(biāo)簽既無(wú)關(guān)質(zhì)量也不影響銷(xiāo)售。因此需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念提高認(rèn)識(shí),標(biāo)簽既是產(chǎn)品質(zhì)量的重要組成部分,同時(shí)也是法律法規(guī)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)途徑。

  二是拓寬渠道,提高能力 目前各國(guó)對(duì)標(biāo)簽要求層出不窮,企業(yè)一方面要多關(guān)注各國(guó)官方網(wǎng)站的最新動(dòng)向;另一方面要善于利用國(guó)內(nèi)政府和各機(jī)構(gòu)的信息平臺(tái),及時(shí)掌握相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽的政策信息。

  三是強(qiáng)化制度,嚴(yán)格把關(guān) 加強(qiáng)標(biāo)簽知識(shí)學(xué)習(xí),完善合同審核制度,將標(biāo)簽也納入合同技術(shù)評(píng)審的范疇。在研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、品管各環(huán)節(jié)強(qiáng)化標(biāo)簽質(zhì)量意識(shí)。

  總而言之,“貼牌”、“貼標(biāo)簽”,根據(jù)國(guó)際慣例及我國(guó)法律,產(chǎn)品責(zé)任是制造商和銷(xiāo)售商的連帶責(zé)任,不可能通過(guò)在OEM合同中排除制造商義務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量是個(gè)大整體,企業(yè)要嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),避免因小失大。

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