京華時(shí)報(bào)訊(記者袁國(guó)禮韓旭)昨天，中消協(xié)新聞發(fā)言人明確表態(tài)，支持浙江省消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)狀告上海鐵路局。去年底，浙江消保委認(rèn)為“強(qiáng)制實(shí)名制購(gòu)票乘車(chē)后遺失車(chē)票的消費(fèi)者另行購(gòu)票”規(guī)定違法，遂將上海鐵路局告上法庭。

　　去年以來(lái)，浙江省消保委接到不少消費(fèi)者的投訴，消費(fèi)者稱實(shí)名購(gòu)票乘車(chē)后不慎遺失車(chē)票，但車(chē)站方面拒絕消費(fèi)者憑身份信息查詢的要求，強(qiáng)迫消費(fèi)者補(bǔ)票。去年12月30日，浙江省消保委正式向上海鐵路運(yùn)輸法院遞交消費(fèi)維權(quán)民事公益訴訟起訴狀，請(qǐng)求法院判令上海鐵路局立即停止其行為。

　　中消協(xié)昨天表示，新消法實(shí)施以來(lái)，中消協(xié)與全國(guó)有關(guān)依法授權(quán)可以提起公益訴訟的消協(xié)組織，積極收集相關(guān)案例，研究公益訴訟的適用條件和相關(guān)程序，探索運(yùn)用公益訴訟這一維權(quán)方式維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。浙江省消保委此次公益訴訟為消協(xié)組織開(kāi)展公益訴訟做出了有益探索，下一步中消協(xié)和各地消協(xié)將繼續(xù)強(qiáng)化履行《消法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)定維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，實(shí)名制車(chē)票掛失補(bǔ)辦新規(guī)定從2012年上半年開(kāi)始實(shí)施，規(guī)定旅客通過(guò)掛失補(bǔ)辦一張新票后，到了目的地可退回新買(mǎi)的車(chē)票，收取2元手續(xù)費(fèi)。旅客上車(chē)后，請(qǐng)列車(chē)長(zhǎng)確認(rèn)該座位沒(méi)有產(chǎn)生多人乘坐沖突，可獲得其開(kāi)出的客運(yùn)記錄。旅客到站后憑客運(yùn)記錄、新票和購(gòu)票時(shí)所使用的身份證件，至退票窗口辦理新票退票手續(xù)。

　　>>觀點(diǎn)

　　律師稱該規(guī)定屬霸王條款

　　消費(fèi)維權(quán)專(zhuān)家、北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌表示，根據(jù)新消法第26條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。而鐵路部門(mén)的此項(xiàng)規(guī)定，就違反了新消法的這一條規(guī)定，屬于利用格式條款，加重消費(fèi)者的責(zé)任。因?yàn)橄M(fèi)者本來(lái)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了車(chē)票，現(xiàn)在上車(chē)卻要付出兩倍的價(jià)格。雖然規(guī)定到站后可以退票，但像學(xué)生、農(nóng)民工等特殊人群，萬(wàn)一當(dāng)時(shí)身上錢(qián)不夠，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)法上車(chē)的情況。

　　邱寶昌指出，以前火車(chē)票不是實(shí)名制，因?yàn)槭菬o(wú)記名的，誰(shuí)都可以持票上車(chē)。因此，這項(xiàng)規(guī)定，在當(dāng)時(shí)有一定的合理性，否則對(duì)鐵路方面是不公平的。而現(xiàn)在實(shí)行了實(shí)名制，車(chē)票如果不跟身份證件聯(lián)系起來(lái)，基本沒(méi)用，也上不了車(chē)，因此這項(xiàng)規(guī)定就應(yīng)該取消。

　　>>案例

　　去年，長(zhǎng)沙消費(fèi)者何先生乘坐從武漢到長(zhǎng)沙的高鐵時(shí)，因?yàn)檐?chē)票丟失被要求補(bǔ)票和手續(xù)費(fèi)，何先生后將廣鐵集團(tuán)告上法庭。

　　去年10月19日，長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院審理認(rèn)為，在現(xiàn)行鐵路實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票情況下，車(chē)票不是確認(rèn)鐵路旅客運(yùn)輸合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系唯一的憑證，一審判決消費(fèi)者勝訴。