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物業(yè)稅悄然變身房產(chǎn)稅 上半年將擇機(jī)出臺

2010-05-10 17:07:34

來源:經(jīng)濟(jì)觀察報

  而在物業(yè)稅無法推動的情況下,出臺的房產(chǎn)稅能對房價有多大影響呢?對于買數(shù)套甚至數(shù)十套房產(chǎn)的投資者來說,房產(chǎn)稅無疑將提高其持有成本,令其拋售,進(jìn)而減少購房需求,降低房價。

  不過北京市財政局一位官員說,中國的稅收政策還是中性的,以組織收入為主,其對價格的調(diào)控作用并不明顯,對房價產(chǎn)生影響比較大的應(yīng)該是信貸政策。

  房產(chǎn)稅對房價調(diào)控有多大影響不得而知,但能增加地方政府收入?yún)s是不爭的事實(shí)。

  中國一直在努力構(gòu)建未來的第三大稅種,即財產(chǎn)稅,實(shí)際上就是不動產(chǎn)稅(物業(yè)稅、房產(chǎn)稅)。目前與不動產(chǎn)有關(guān)的稅在整個稅收體系里面,所占的份額過小。而在多數(shù)國家,不動產(chǎn)稅是其最主要的稅收來源,而且征稅對象主要是居民住宅。

  目前地方政府自有財力缺乏已經(jīng)影響到其提供公共服務(wù)的能力。近期財稅體制改革的轉(zhuǎn)向也是希望能給地方政府設(shè)立一個支柱性稅種。不動產(chǎn)稅一直被認(rèn)為能擔(dān)當(dāng)此任。

  這一輪中國政府投資熱潮后,地方政府顯現(xiàn)出了嚴(yán)重的缺錢跡象,這也導(dǎo)致地方政府運(yùn)用各種手段融資、發(fā)債。“已有的地方稅種,成為主要收入來源的可能性不大,所以只有依賴房產(chǎn)稅做大地方收入。而且如果不把居民非經(jīng)營用的住宅納入進(jìn)來,房產(chǎn)稅規(guī)模也不會太大”一位稅收研究學(xué)者說。

  2010年中國房產(chǎn)稅收入830億,如果將居民非經(jīng)營房產(chǎn)納入進(jìn)來,將有一個大幅的增長。

  一位決策部門的官員認(rèn)為,只要沒有對居民住宅開征不動產(chǎn)稅,就不叫真正意義上的房產(chǎn)稅。一旦對居民自用住宅征稅,房產(chǎn)稅一定會成為中國一個主體稅種之一。

  他解釋說,目前中國城市化率已經(jīng)達(dá)到50%,未來十年有望達(dá)到60%,這10%幾乎相當(dāng)于一個人口不算少的國家。大量農(nóng)村人口將進(jìn)入城市,未來對城市住宅的需求會有一個跳躍式的增長。所以這一塊將來會給房產(chǎn)稅帶來很大的增長,而且應(yīng)該成為地方財政收入的主要來源之一,尤其是縣區(qū)級政府,應(yīng)該占它主要的收入來源。

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