十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議昨天高票表決通過(guò)關(guān)于修改審計(jì)法的決定。決定將于二〇〇六年六月一日起施行。
中國(guó)現(xiàn)行審計(jì)法自一九九五年開(kāi)始施行，近十年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況已發(fā)生了重大變化，社會(huì)各界也對(duì)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督提出了更高要求，審計(jì)法的一些內(nèi)容已不能適應(yīng)實(shí)際情況的需要，有必要進(jìn)行修改。此次修訂審計(jì)法，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并借鑒了國(guó)際慣例，在保持現(xiàn)行法律框架基本不變的基礎(chǔ)上，主要在四個(gè)方面進(jìn)行了修改，旨在健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，完善審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督手段，規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議對(duì)審計(jì)法修正案進(jìn)行了初次審議，今次會(huì)議進(jìn)行了二審并通過(guò)修改決定。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)表示，修改后的審計(jì)法，進(jìn)一步完善了審計(jì)監(jiān)督制度，加大了審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)將發(fā)揮重要作用。修改后的審計(jì)法，將進(jìn)一步完善了審計(jì)監(jiān)督制度，加大了審計(jì)監(jiān)督力度，為維護(hù)財(cái)產(chǎn)秩序、提高財(cái)政資金的使用效率、促進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮重要作用。
這次對(duì)審計(jì)法的修改主要有三點(diǎn)：
一是政府向人大常委會(huì)提出的審計(jì)工作報(bào)告，應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，政府應(yīng)適時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。
二是增加了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定，嚴(yán)格了經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度。
三是規(guī)定對(duì)審計(jì)決定不服的，被審計(jì)單位可依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟或提請(qǐng)本級(jí)政府裁決。
修改決定草案中規(guī)定“對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。對(duì)此規(guī)定，有些委員建議刪去“由國(guó)務(wù)院規(guī)定”，或?qū)?guó)有資產(chǎn)不占控股地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)也要納入審計(jì)監(jiān)察范圍。全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇解釋說(shuō)，對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，國(guó)務(wù)院亦有具體規(guī)定，對(duì)上述規(guī)定以不再改動(dòng)為宜。