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最高法:征地拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中遇極端行為等應(yīng)停止

最高法:征地拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中遇極端行為等應(yīng)停止

2011-09-09 14:39:02

  中新網(wǎng)9月9日電最高人民法院今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》,通知要求,凡在執(zhí)行過(guò)程中遇到當(dāng)事人以自殺相威脅等極端行為、可能造成人身傷害等惡性事件的,一般應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或首先要確保當(dāng)事人及相關(guān)人員的人身安全,并建議政府和有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)、維穩(wěn)工作,確保執(zhí)行活動(dòng)安全穩(wěn)妥依法進(jìn)行。

  通知說(shuō),近年來(lái),一些地方在土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中引發(fā)的惡性事件屢屢發(fā)生。有的被執(zhí)行人以自焚、跳樓等自殺、自殘方式相對(duì)抗,有的以點(diǎn)燃煤氣罐、潑灑汽油、投擲石塊等方式阻撓執(zhí)行,有的聚眾圍攻、沖擊執(zhí)行人員醞成群體性事件,有的法院干警不當(dāng)使用武器致人死傷等等。、上述事件雖屬少數(shù)或個(gè)別,但引起的社會(huì)關(guān)注度極高,造成的社會(huì)影響極為惡劣,其中的教訓(xùn)也極為深刻。

  通知要求,在土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中必須慎用強(qiáng)制手段,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)當(dāng)事人不執(zhí)行法院生效裁判或既不起訴又不履行行政行為確定義務(wù)的案件,要具體情況具體分析,注意聽(tīng)取當(dāng)事人和各方面意見(jiàn),多做協(xié)調(diào)化解工作,盡力促成當(dāng)事人自動(dòng)履行。凡最終決定需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件,務(wù)必要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)各種可能發(fā)生的情況制定詳細(xì)工作預(yù)案。

  通知還要求,必須嚴(yán)格審查執(zhí)行依據(jù)的合法性。對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行其征地拆遷具體行政行為的,必須嚴(yán)把立案關(guān)、審查關(guān),堅(jiān)持依法審查原則,不得背離公正、中立立場(chǎng)而遷就違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤7彩遣环戏ǘㄊ馨笚l件以及未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的申請(qǐng),一律退回申請(qǐng)機(jī)關(guān)或裁定不予受理;凡是補(bǔ)償安置不到位或具體行政行為雖然合法但確有明顯不合理及不宜執(zhí)行情形的,不得作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。

  同時(shí),必須嚴(yán)格控制訴訟中的先予執(zhí)行。對(duì)涉及征地拆遷申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,凡是被執(zhí)行人尚未超過(guò)法定起訴期限的,一律不得受理;凡是當(dāng)事人就相關(guān)行政行為已經(jīng)提起訴訟,其他當(dāng)事人或有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)先予執(zhí)行的,原則上不得準(zhǔn)許,確需先予執(zhí)行的,必須報(bào)上一級(jí)法院批準(zhǔn)。

  此外,通知還明確,凡是因工作失誤、執(zhí)法不規(guī)范或者濫用強(qiáng)制手段、隨意動(dòng)用法院警力實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行導(dǎo)致矛盾激化,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等惡性后果以及引發(fā)大規(guī)模群體性事件,或者對(duì)重大信息隱瞞不服、歪曲事實(shí),造成影響社會(huì)穩(wěn)定等負(fù)面效果持續(xù)擴(kuò)大的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任,并予以曝光通報(bào)。來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

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