探索建立食品生產經營企業信用檔案，加大對失信企業懲戒力度

　　臺盟市委此前建議，建立“食品消費紅綠燈機制”。即根據業內專家對食品安全性實施的風險評估結果，將可能發生的食品安全問題給予不同的信號提示；政府建立了“食品消費紅綠燈資訊網”，只要消費者上網查詢，即可了解所面臨的食品安全問題的風險程度。

　　市食安委表示，目前，本市在食品生產、經營、餐飲等環節也有類似的做法，在生產環節，質量技術監督部門對食品生產企業實施“A、B、C”量化分級，但尚未公開；食藥監部門對餐飲服務單位實施量化監督動態等級評定，評定結果實施掛牌公示，“良好”（A）以笑臉表示，“一般”（B）以平臉表示，“較差”（C）以哭臉表示。

　　今年，年本市將進一步深入開展食品生產經營企業量化分級制度，在已有的基礎上，研究將消費者對企業的滿意度納入量化分級標準，擴大覆蓋面，加大社會公開力度，并探索建立食品生產經營企業信用檔案，加大對失信企業的監管和懲戒力度。

　　上“黑名單”企業實行最嚴準入、最嚴處罰

　　在市民關心的食品添加劑問題上，市質量技術監督局則透露，2012年本市質量技監部門共抽檢各類食品樣品1.6萬批次，發現超量超范圍使用食品添加劑的樣品66批次，占所抽樣品總數的0.4%，未發現添加非食用物質的樣品。

　　此外，發現標簽配料表中食品添加劑名稱標識不規范的樣品占所抽樣品總數的0.3%，主要為未按標準要求標示食品添加劑的通用名稱、配料表中未標示“食品添加劑”字樣等。

　　針對食品標簽不規范現象，2012年該局組織開展了食品生產企業產品標識專項整治工作。經過近1年的專項整治，本市食品標簽標識不規范情況有了明顯改善。

　　下階段，本市將繼續加強對食品生產企業的宣傳培訓和警示教育，逐步建立信息化的食品生產企業質量信用檔案，建立完善食品生產企業“黑名單”制度。特別注意的是，將故意使用非食用物質生產食品、超量超范圍使用食品添加劑的食品生產企業列入黑名單，配合有關部門實施聯合懲戒，并向社會公布。及時公告監督抽查結果，曝光典型案例，完善舉報獎勵制度，鼓勵全社會共同參與對食品添加劑生產和使用的監管，嚴厲查處違法違規企業。

　　對于列入“黑名單”的企業或個人將實行最嚴的準入和最嚴的處罰，凡是違法犯罪一律按照上限進行處罰，有的企業甚至會被禁止進入上海市場，相關責任人也將依法被“禁業”。同時，還將通過上海市公共信用信息服務平臺，推進食品安全信用評價結果與行業準入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤，充分發揮其他領域對食品安全失信行為的制約作用，對列入“黑名單”的企業和個人在金融、土地、年檢、抽檢、報關等40多個領域開展聯合懲戒，構建“一處失信，寸步難行”的信用環境。而第一批“黑名單”即將于此次食品安全周正式公布。

　　2011年起，本市已連續兩年將食品安全工作納入區縣以及相關職能部門黨政領導班子年度績效考核，有力地推動了食品安全工作的責任落實，但是在對考評結果的通報上確實尚未完善，今年，還將進一步修改考核內容和考評方法，并建立結果通報制度。

　　不符規定者不予發放、延續餐飲服務許可

　　除了針對運營企業的約束外，相關食品從業人員今后也將被套上“緊箍咒”。市食安委透露，申領或延續餐飲服務許可證的餐飲服務單位，其單位負責人（法人）、食品安全管理人員和關鍵崗位操作人員應當按照本辦法的規定取得培訓合格證明。不符合上述條件的，食品藥品監管部門不予發放或不予延續餐飲服務許可證。