《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》推多項創新措施

　　黨政正職領導干部“逢離必審”

　　“八個行動計劃”解讀②

　　“對黨政正職實行任中審計、‘逢離必審’，2013年試行審計結果公開并逐步推廣”、“探索實行黨員領導干部家庭財產申報并在一定范圍公示制度，2014年前完成試點并逐步推開”，這是近日出臺的《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)提出的眾多創新措施之一。

　　《行動計劃》還提出，機關、企事業單位和社區的黨支部從下一次換屆選舉開始實行“雙直選”制度，即由黨員直接選舉委員和書記、副書記。從2013年開始，“三公”經費“零增長”，將延伸至市、縣(市、區)黨政機關和事業單位。

　　■亮點

　　◎在民主生活會的質量測評中，認為質量“不滿意”的比率達到三分之一以上的，要責令重開。

　　◎從2013年起推行下一級黨委主要負責人和同級黨政部門主要負責人向紀委全會述職述德述廉并接受評議制度。

　　◎黨員領導干部要如實報告個人的收入、房產、投資、婚姻變化及配偶子女從業、移居國(境)外、計劃生育等情況。對個人應報告的重要事項隱瞞不報告或作虛假報告的，一經發現、查實，一律先停職再作調查。

　　◎重新核定黨政機關公務用車編制，積極推進公務用車制度改革和領導干部職務消費制度改革。

　　黨員滿意率5年后達90%以上

　　《行動計劃》提出，我省將通過3至5年的努力，推動黨的先進性和純潔性建設取得實質性進展，黨要管黨、從嚴治黨工作走在全國前列，各級黨委的領導核心、基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用充分發揮，為加快轉型升級、建設幸福廣東提供堅強保證。

　　《行動計劃》中提出主要目標包括：到2017年，完成對黨員干部的全員培訓和對領導干部的系統培訓。2013年上半年前，各級黨組織普遍建立落實民主集中制的制度規范，到2017年黨員對基層黨組織各項事務的滿意率達90%以上。

　　同時，到2015年基本形成科學規范、約束嚴格、權責統一、系統配套的干部監督管理機制，制度在管人管事管權中的根本性作用進一步彰顯。到2017年形成比較科學的干部人事制度體系。

　　到2017年，黨員隊伍結構、規模更合理，黨員占人口比例5%左右；黨的組織和工作實現對社會經濟各領域、各行業的全覆蓋，“好”、“較好”的基層黨組織不少于96%。到2017年，具有廣東特色開放、動態、創新的懲防腐敗體系基本完善。

　　今后5年，上級黨組織為基層黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員都為群眾服務的格局不斷發展，影響黨群干群關系的矛盾和群體性事件逐年明顯減少。

　　重點開展“四查四糾治”活動

　　《行動計劃》提出，原則上每兩年集中開展一次黨性分析活動，當前要重點開展“四查四糾治”：查黨性原則強不強，糾治好人主義；查宗旨意識牢不牢，糾治官僚主義；查工作作風實不實，糾治形式主義；查精神狀態好不好，糾治懶散主義。

　　進一步辦好“廣東學習論壇”，完善中心組學習制度，每年集中學習時間不少于8天。進一步辦好黨校、行政學院和現代遠程教育，到2017年完成新一輪大規模培訓干部工作，到2013年全面落實黨員教育培訓規劃綱要。廣泛推行干部培訓自主選學，到2014年自主選學的內容不少于1/3。引入培訓競爭機制，從2013年起每年將部分干部培訓項目向社會公開招標。

　　民主生活會不滿意率超1/3要重開

　　“談心談話沒有做到應談全談、沒有觸及思想、沒有解決實際問題的，不急于召開民主生活會。”《行動計劃》在確定堅持開好一年一次的領導班子專題民主生活會的同時作了如是規定。還提出，在民主生活會的質量測評中，認為質量“不滿意”的比率達到1/3以上的，要責令重開。上級黨委(黨組)領導成員要參加下一級領導班子專題民主生活會。