廣東省農(nóng)業(yè)大市湛江市部分農(nóng)機管理部門工作人員，竟與不法分子相勾結(jié)，騙取數(shù)千萬元中央和省財政投入該市的農(nóng)機購置補貼資金。目前，該市已有12名農(nóng)機局正副局長及農(nóng)業(yè)局分管農(nóng)機補貼工作的副局長被查處。

　　9月23日，廣東省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報全省檢察機關(guān)今年集中開展查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項工作相關(guān)情況，并公布一批典型案件。

　　《法制日報》記者從會上獲悉，廣東全省檢察機關(guān)今年集中開展查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項工作以來，截至8月，共立查危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪案件381件440人，其中，重特大案件165件，占立案件數(shù)的43.3%；縣處級以上要案32人(包括地廳級1人)，占立案人數(shù)的7.2%。立查專項工作案件涉及440人，占同期立查職務(wù)犯罪案件總?cè)藬?shù)的18.4%。

　　涉及領(lǐng)域多危害后果大

　　“從危害對象來看，這批典型案件涉及到土地、水、大氣、林業(yè)資源以及生態(tài)建設(shè)專項資金等多個領(lǐng)域。”廣東省檢察院反瀆局局長杜言向記者介紹了一些典型案例。

　　在廣東省肇慶市廣寧縣環(huán)境保護局原局長歐陽杰、原副局長彭廣華等人職務(wù)犯罪系列案中，歐陽杰、彭廣華濫用職權(quán)，審核通過并擅自批準(zhǔn)廣寧縣聯(lián)和長匯金屬制品廠從事電鍍和金屬加工項目。

　　據(jù)介紹，在該廠電鍍生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重超出環(huán)境影響報告書設(shè)計規(guī)模情況下，歐陽杰、彭廣華又違反相關(guān)規(guī)定，同意對該廠進行竣工驗收。廣寧縣環(huán)境保護局原副局長兼環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長陳建忠在行政執(zhí)法中，多次發(fā)現(xiàn)該廠存在廢水污染物超標(biāo)排放等違法行為，沒有及時采取有力措施進行查處，致使該廠長期違規(guī)直接排放污染物到漫水河，造成嚴(yán)重污染事件，帶來巨大經(jīng)濟損失。

　　“相關(guān)部門工作人員的職務(wù)犯罪行為造成大面積土地被損毀、主要河道被污染，大量尾氣超標(biāo)車輛上道通行，礦產(chǎn)資源被盜采等嚴(yán)重后果。”杜言說。

　　在韶關(guān)曲江區(qū)環(huán)境保護局監(jiān)督股原股長陳炳榮玩忽職守、受賄案中，陳炳榮在曲江區(qū)盛兆礦業(yè)有限公司搬遷建設(shè)項目驗收工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，在企業(yè)建設(shè)項目驗收環(huán)節(jié)中未及時發(fā)現(xiàn)該公司私設(shè)暗管、堵塞流洞，給后來承包經(jīng)營者加工硫鉛鋅礦，并將生產(chǎn)廢水通過私設(shè)暗管直接排放到北江河留下可乘之機，造成河水嚴(yán)重污染的重大環(huán)境污染事故，給國家造成重大經(jīng)濟損失。在此過程中，陳炳榮收受了盛兆公司賄賂。

　　管理人員勾結(jié)詐騙補貼

　　“這些案件從危害手段來看，表現(xiàn)為違規(guī)審批、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)、截留套取專項資金等多種形式。”杜言說，湛江市農(nóng)機管理部門工作人員截留農(nóng)機補貼案頗具代表性。

　　據(jù)通報，為了大力推廣農(nóng)業(yè)機械化，2008年以來，中央和廣東省財政向湛江市投入巨額資金，補貼農(nóng)民購買農(nóng)機。但這些政府財政補貼，竟然成為一些農(nóng)機管理部門工作人員與不法分子眼中的“肥肉”，沆瀣一氣相互勾結(jié)騙取數(shù)千萬元巨款。

　　杜言告訴記者，檢察機關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湛江市農(nóng)機部門在發(fā)放政府財政補貼過程中，普遍存在對購機補貼申請資料審核不嚴(yán)，對設(shè)備使用及流轉(zhuǎn)情況監(jiān)管不到位等嚴(yán)重瀆職失職問題，導(dǎo)致數(shù)千萬元農(nóng)機補貼被不法分子騙取。而這其中，農(nóng)機管理部門工作人員積極與社會中介人員和不法農(nóng)機銷售商相勾結(jié)，為騙取巨額補貼起到重要作用。

　　在本案中，湛江市轄坡頭區(qū)、麻章區(qū)、遂溪縣、徐聞縣、雷州市、廉江市、吳川市這些保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地方，其農(nóng)機管理部門竟然全部涉案。截至今年8月，湛江市檢察機關(guān)共立查農(nóng)機補貼發(fā)放背后的職務(wù)犯罪案件13件17人，其中包括縣(市、區(qū))級農(nóng)機局正副局長及農(nóng)業(yè)局分管農(nóng)機補貼工作的副局長12人。目前，該系列案還在偵查中。

　　“職務(wù)犯罪預(yù)防工作也是此次專項工作的重點之一，廣東檢察機關(guān)將從辦理的每一起案件入手，針對犯罪涉及的公共權(quán)力配置、運行和監(jiān)督中的問題，認(rèn)真研究個案和類案，剖析犯罪原因，揭示犯罪規(guī)律，提出建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的治本之策。”杜言說。(記者章寧旦本報通訊員韋磊)