今年24歲的杜藍(lán)(化名)是名乙肝病毒攜帶者，去年9月在去湖南省長(zhǎng)沙市疾控中心辦理健康證的時(shí)候，被告知不能對(duì)她簽發(fā)食品行業(yè)健康證。在多次向長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局申訴無(wú)果之后，她一紙?jiān)V狀將長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局告上了法庭。1月20日，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院對(duì)此案作出一審判決：長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局不存在未履行法定職責(zé)，判決原告敗訴。這也是全國(guó)第一例因?yàn)閿y帶乙肝病毒辦不到健康證而起訴相關(guān)部門(mén)卻敗訴的案例。目前，反乙肝歧視公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人已向衛(wèi)生部舉報(bào)被告長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局出示的一份湖南省衛(wèi)生廳的《答復(fù)》涉嫌違法，要求衛(wèi)生部予以糾正。
八次申請(qǐng)健康證遭拒起訴衛(wèi)生局
乙肝病毒攜帶者杜藍(lán)是長(zhǎng)沙市河西某高校的在讀研究生，去年10月，她從網(wǎng)上得知，新出爐的食品安全法及實(shí)施條例已經(jīng)將乙肝病毒排除在了食品行業(yè)從業(yè)禁忌之外。
得知這一消息后，杜藍(lán)曾先后8次找到長(zhǎng)沙市疾控中心、長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局等單位，申請(qǐng)簽發(fā)食品行業(yè)健康證明，但衛(wèi)生部門(mén)以她乙肝表面抗原陽(yáng)性為由，拒絕給她簽發(fā)健康合格證明，同時(shí)出具復(fù)診通知書(shū)一份，要求她去復(fù)診。
憤怒于自己屢次被拒的局面，2009年10月19日，杜藍(lán)一紙?jiān)V狀，以行政不作為為由，將長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局告上了岳麓區(qū)人民法院。該案由此成為全國(guó)第一起因?yàn)閿y帶乙肝病毒辦不到健康證而起訴相關(guān)部門(mén)的案例。
1月20日，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院對(duì)此案作出一審判決，法院認(rèn)定長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局不存在未履行法定職責(zé)，判決原告敗訴。
當(dāng)審判長(zhǎng)剛念出“原告敗訴”的字句時(shí)，記者注意到坐在原告席上的杜藍(lán)已泣不成聲。
“我花了這么多功夫，衛(wèi)生局、法院跑了無(wú)數(shù)次，就是想為自己辦一個(gè)已經(jīng)被食品安全法承認(rèn)的健康證明，有這么難嗎？”走出法庭的杜藍(lán)向記者表示，她對(duì)敗訴的結(jié)果不滿(mǎn)意，她將向長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院提起上訴。
法院認(rèn)為“等”字并沒(méi)有明確排除乙肝
據(jù)記者了解，岳麓區(qū)人民法院判決杜藍(lán)敗訴的依據(jù)如下：
依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第四章第二十三條的規(guī)定，“從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的……食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位”。
合議庭認(rèn)為，“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病”中的這個(gè)“等”字并沒(méi)有明確排除乙肝，而另?yè)?jù)衛(wèi)生部41號(hào)令，即《預(yù)防性健康檢查管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)健康證查乙肝有法可依，杜藍(lán)申請(qǐng)健康證而不去復(fù)診是不符合規(guī)定的，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局在其中并不存在未履行法定職責(zé)的過(guò)失。
一位不愿透露姓名的律師告訴記者：“在這起案件中，法院宣判敗訴的依據(jù)其實(shí)是有些站不住腳的，《食品安全法實(shí)施條例》中的‘等’字雖然沒(méi)有明確排除乙肝，但乙肝作為一種非消化道傳染病已是眾所皆知的事。這條規(guī)定中根本就沒(méi)提到乙肝。”
對(duì)于申領(lǐng)健康證是否需要檢測(cè)乙肝的問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生部曾明確表示：“在食品從業(yè)人員專(zhuān)項(xiàng)健康體檢中，不宜再設(shè)定乙型病毒性肝炎有關(guān)體檢項(xiàng)目。”
據(jù)了解，盡管衛(wèi)生部曾作出明確的規(guī)定，但湖南省的衛(wèi)生部門(mén)并沒(méi)有接到健康證體檢取消乙肝檢測(cè)的正式通知。因此，相關(guān)部門(mén)只能按老的《預(yù)防性健康檢查管理辦法》來(lái)處理，申請(qǐng)健康證必須檢測(cè)乙肝。
衛(wèi)生廳的《答復(fù)》被舉報(bào)涉嫌違法