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吳華偉:“63歲退休”?先聽聽公眾的意見

63歲退休”?先聽聽公眾的意見

2012-09-27 08:41:02

  25日,全國社保基金理事會董事長戴相龍在上海出席一次論壇時坦言養(yǎng)老金確有缺口,為達到收支平衡,可能會將退休年齡延長至63歲。養(yǎng)老金缺口、延長退休年齡等話題一直都牽動著公眾的敏感神經(jīng)。在此之前,一些學術機構也曾發(fā)布研究報告談及中國養(yǎng)老金缺口問題,但此次戴相龍以社保基金理事長的官方身份承認養(yǎng)老金有缺口,并表示了改革養(yǎng)老制度的必要,這是比較少見的。

  最近幾年,中國人口紅利日漸縮小,老齡化社會正快速到來,如何改革養(yǎng)老制度,保證全國人民老有所養(yǎng),是難以回避的話題。但是,面對社會上紛傳的養(yǎng)老金缺口問題,官方一直沒有明確承認。養(yǎng)老金是全國人民的養(yǎng)老錢,關系到每一個人的切身利益,在這個問題上謹慎表態(tài),避免造成大的影響,可以理解。

  但是,面對復雜的養(yǎng)老問題,要是真想推動養(yǎng)老制度改革,必須要得到公眾和社會輿論的理解和支持,盡可能地向公眾解釋目前養(yǎng)老制度的現(xiàn)狀就顯得尤為必要。比如在養(yǎng)老金缺口的問題上,存在著形形色色的版本,有的說缺口18.3萬億,有的說缺口1.7萬億,還有的認為根本沒有缺口,差異甚大的數(shù)據(jù)很難讓公眾對我們國家的養(yǎng)老金狀況有一個清晰的認知。

  這一次,戴相龍不回避問題,坦誠存在養(yǎng)老金缺口,并稱“那是后患無窮的”,這對于我們下一步推進養(yǎng)老制度改革有積極意義。試想,只有相關信息充分披露,公眾對我們當前的養(yǎng)老狀況和改革的迫切性有一個清晰的了解,才有利于達成改革養(yǎng)老制度的共識,共識達成后再談是否延長退休年齡才有意義,否則只能引起老百姓的強烈反感。

  當然,僅僅公開信息還遠遠不夠。公眾和社會輿論之所以對延長退休年齡這個問題敏感,不僅僅是因為它關系到每一個人的切身利益,更重要的是還涉及到一個社會公平問題。比如,對于已年屆六十的人或繁重體力勞動者來說,現(xiàn)在就一步到位地延遲退休,而沒有一個緩沖期,是不是不公平?再比如,眾所周知,我國現(xiàn)在的養(yǎng)老制度還實行雙軌制,同樣是退休,公務員和事業(yè)單位人員的退休金相比企業(yè)人員的退休金高出很多,這雖然有歷史因素和時代背景,但其中隱藏著巨大的不公平,這種不公平已經(jīng)成為養(yǎng)老制度改革的最大阻力。

  所以,在這種情況下,如果只是談養(yǎng)老金缺口和延長退休年齡的問題,而不談如何區(qū)別對待不同群體特別是弱勢群體,不談如何破除養(yǎng)老雙軌制,那就很難得到公眾和社會輿論的理解。尤其是公務員、事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革不能總是停留在研究層面,而應該制定具體的時間表,讓公眾看到改革的誠意。否則,如果貿(mào)然實施延長退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施,可能會引發(fā)更大的社會問題。

  “63歲退休”并非一定不可行,但如何傾聽公眾的聲音,如何打消公眾對公平的擔憂,改革者需要做的工作還很多。(齊魯晚報)

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